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节庆活动对人类社会与经济的发展有着非常重要的作用。传统节庆活动不仅仅是一种文化庆典活动，它现已成为一个国家或一个地区发展经济、发展旅游业不可或缺的文化因素、经济因素，有的还成为旅游目的地吸引游客的重要方式和载体。改革开放以来，中国现代节庆活动发展迅猛，不仅成为展示地方精神、交流信息、聚拢人气的平台，也正在成为地方重要的文化产品。正是在这样的背景之下，中国的不少地方政府对举办节庆活动趋之若鹜，节庆经济“风起云涌”。
欠发达地区由于市场体系不健全、公共财政供给不足、政府管理方式落后等原因，节庆活动在目标定位、运作方式、评价体系等方面与发达地区相比呈现出不同的特点，政府在管理节庆过程中的角色定位和作用也有所不同，在具体节庆操作过程中暴露出政府管理一系列突出问题，从而引起对政府经济社会事务管理的思考。
由于欠发达地区市场主体缺乏、行业协会自律能力有限，社会办节活力严重不足。欠发达地区政府在节庆活动中投入了大量的人力、物力，充当决策者、主办者、承办者、组织者角色的同时也承担评价者的角色。正如举办节庆决策过程中主题、目标、组织机构、活动内容的确定在政府内部运行一样，节庆效果的评估也在政府内部运行，并通过简报、报道、总结表彰会、新闻发布会等形式引导社会团体、市民的评价。
欠发达地区节庆管理过程中普遍存在决策程序简单，办节主题多变；缺乏品牌意识，产业带动不强；政府职能错位，行政效率低下；公共支出增加，市民信任下降等现象，政府行为模式亟待转变：一是强化科学决策意识和增强民营化市场化的理念；二是转变政府职能，调整角色定位。政府规划节庆、专业策划方案、企业组织活动，政府提供服务、市场募集资金、企业经营产品，政府经营城市、节庆运作品牌、企业接轨市场，真正发挥政府主导作用，不断激活社会办节活力，降低成本、提高效率。三是政府适度干预经济社会发展的行为模式，是现阶段欠发达地区市场配置能力不足情况下政府的有效选择，节庆活动是政府实施有效干预，提升城市形象，培育支柱产业，促进旅游开发，加强文化建设的重要载体。四是欠发达地区的管理行为亟待规范化和制度化。由于欠发达地区城市管理的特殊性，“运动式”管理有其合理性，甚至是必要性。但急风骤雨式的“运动式”执法之后的管理缺位现象普遍存在，值得警惕。节庆活动中城市管理的效果要通过规范化、制度化予以巩固和扩大，不断提高政府的管理水平。