地方政府提供专利公共服务研究——以浦东新区卫生单位专利为例

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随着经济全球化进程的不断推进和科学技术的不断发展,我国确立了在“十二五”期间社会发展也要以科技发展为核心的战略化道路。知识产权(包括专利、商标、版权、地理标志等)作为国家核心竞争力,成为重要的战略资源。知识产权中占主要地位的专利,是促进经济发展产生核心竞争力重要的部分。伴随着我国专利申请的快速发展和专利数量的不断攀升,对专利服务的需求也不断提升,为实现知识产权的可持续发展,对政府发挥专利在知识经济中的作用,促进专利的产生、保护、管理、转化,对专利公共服务供给水平和层次提出了更高的要求。  本论文试图以新公共服务理论、多中心管理理论为基础,主张地方政府作为提供专利公共服务的主体,社会中介组织和和企业作为有益的补充,为此运用文献检索法、个人深入访谈法、焦点小组讨论法等方法研究专利公共服务供给的相关问题。并对浦东新区卫生单位专利现状进行实证研究,探讨了两个问题:一是对浦东新区卫生单位提供专利公共服务的组织架构和服务体系存在什么问题及其表现特征?二是深入探讨产生此问题的影响因素并提出意见和建议。  文章的框架主要分为六个部分:  第一章是:研究背景介绍,进行了国内公共服务研究、专利公共服务内容研究、专利公共服务理论研究的文献梳理,提出两个研究问题:浦东新区卫生单位的专利公共服务供给组织架构、服务项目和服务内容如何?存在哪些不足之处?产生此不足之处的原因和影响因素有哪些?  第二章是:基本理论阐述。对专利、专利服务、专利公共服务的定义进行了界定,明确了研究的重要性。通过对专利发达国家美国(科技领先型)、日本(技术赶超型)、韩国(引进创新型)提供专利公共服务的模式差别得出对我国相关研究的启示。  第三章是:研究方法阐述。本文通过文献研究法、运用个人深入访谈法对政府部门管理者、学术研究机构学者、卫生机构科研管理人员、卫生单位专利申请者就专利公共服务进行探讨。  第四章是:专利公共服务供给实证研究。通过浦东新区卫生单位专利公共服务供给内容中专利制度、人才培养、培训服务、宣传服务、公共信息平台搭建等现状,分析出目前政府提供专利公共服务存在着:提供专利激励政策偏颇;卫生单位专利人才培养极为匮乏;知识普及宣传服务总量不足;培训内容与培训服务缺乏层次;专利公共服务平台功能不足等问题。  第五章是:影响因素分析。结合研究的理论基础进行分析,得出影响专利公共服务供给的因素主要包括:专利公共资源分派不均;专利供给多元化机制不完善;专利人才培养缺乏体系;专利公共服务平台卫生单位块状能力不足等因素。  第六章是:建议和意见的提出。通过实证研究,提出:通过政策制度的完善;公共服务供给和公共需求之间的矛盾通过多渠道供给来解决;多角度的进行人才培养;卫生单位自身专利管理框架的搭建;充分发挥宣传服务的作用;发挥公共服务平台沟通功能提高专利转化能力等意见和建议,为政府部门的决策提供依据。
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