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进入二十一世纪以来，企业所面临的环境发生了巨大的变化。以信息技术的广泛应用为标志的新一轮科技革命在整个世界范围内迅速发展，不断缩小着各个国家、地区之间的距离，使整个世界越来越融为一体，使得企业面临的经济环境以及经济运行机制有了翻天覆地的变化：一方面是全球统一市场的初步形成，另一方面则是市场经济大行其道，这都给企业的发展带来巨大挑战。
各国企业在面对这场严峻的挑战时，都使出浑身解数对企业进行脱胎换骨的改造，以避免被淘汰出局。这场改革涉及的范围如此之广阔，改革力度如此之深刻，以至于其包括了企业的操作流程、企业管理、企业战略以及企业理念等各个领域，作为企业改革的实际推动者和领导者一企业行政管理的改革更是引起了越来越多的重视。
与此同时，我国国有企业的改革也在逐步推进。随着经济环境的变化以及改革的深化，国企行政管理的改革，特别是其行政组织的改革同样也越来越引起人们的重视与关注。这是因为具体到我国国企改革的实际情况来看，恰恰是国企行政管理改革的滞后(特别是企业行政组织的改革与再造)，给我国国企改革带来诸多问题。而究其原因可以归结为：国企行政管理改革的滞后(特别是企业行政组织的改革)，导致了对国企公共利益和社会责任实现监督的缺失。
全球化市场的形成和信息社会的到来。给我国国有企业改革带来契机，全球范围内的企业改革浪潮为我国国企改革提供了更为前沿的理论指导和参考；而同时这也是挑战，其既要应对市场变化的要求，又要考虑自身改革的需求。我国国企能否抓住这次机会，弥补企业在行政管理改革上的不足，实现企业的迅速改革和成功转型，关键在于采用何种理念来指导国有企业行政组织再造。而基于当前大背景下产生的业务流程再造理论无疑给我们提供了新的改革思路。业务流程再造是指企业通过重新设计组织结构，以产出而不是以任务为中心，整合现有流程，消除无效环节；将分散资源视为一体，提高企业对市场要求的反应速度，使得企业可以及时应对市场变化进行经营政策的调整，进而增强企业竞争力和竞争优势，最终为顾客提供更好的价值服务，为企业创造更高的利润。
从其定义来看，业务流程再造理论追求的是企业流程的根本性再造、组织结构的根本性重构，这与国有企业改革所要求的稳定是相左的。但是业务流程再造理论的理念：组织结构以产出而不是以任务为中心、将分散资源视为一体这两点，及其所包含的组织结构改革内容都对国企行政组织改革有指导和参考意义。
本文正是基于此，将较前沿的变革理论--业务流程再造理念引入到国企行政组织改革中。首先结合国企特点系统分析了业务流程再造理念指导国企行政组织改革的原则；然后总结了国有企业行政组织存在的问题，并结合当前大背景指出了行政组织改革的基本趋势；在上述基础上提出了基于BPR理念的企业行政组织改革的基本方法，并就其再造难点给出了相应对策；最后以结合河南油田行政组织改革案例做进一步验证和探讨。
本文的研究内容主要分为以下四大部分：
第1章是绪论，主要概述全文的研究背景、意义，并对企业行政管理、组织变革理论以及业务流程再造理论研究现状进行综述，为本文研究提供理论基础和支持；介绍了全文的研究框架、技术路线图以及研究方法。
第2章是相关研究理论基础，主要介绍了企业行政管理理论、组织变革理论以及业务流程再造理论；并结合研究需要，对相关理论进行了修改。
第3章基于BPR理念的国有企业行政组织改革。从企业业务流程再造理论研究出发，结合国有企业的特点，论述了业务流程再造理念在国有企业行政组织改革中的实施原则；在上述基础上，提出了基于BPR理念的国有企业行政组织改革的方法。
第4章以河南油田为例进行实证分析。在深入分析其行政组织现状以及存在问题的基础上，结合实际情况对第3章中的理论予以实际应用，并加以实践检验。
由于目前我国国企改革尚属于摸石头过河，没有成熟模式可借鉴，许多理论尚需在实践中进行验证，加之写作时间以及研究水平有限，不免会提出一些不成熟的设想和方案，其中有些可能尚需斟酌，希望有关专家老师不吝给予指导。