【摘 要】
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哈尔滨市属科研机构涉及机械、电子信息、轻工、纺织、建筑、化工、农业等十几个行业,在哈尔滨市科技、经济发展中具有举足轻重的地位.但多年来,存在体制不顺、机制不活、市
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哈尔滨市属科研机构涉及机械、电子信息、轻工、纺织、建筑、化工、农业等十几个行业,在哈尔滨市科技、经济发展中具有举足轻重的地位.但多年来,存在体制不顺、机制不活、市场观念淡薄、发展动力不足等问题.目前全国正在进行大规模科研机构改制,改制的目标是:根据社会主义市场经济规律和科技自身发展规律,全面优化科技力量布局和科技资源配置;加快科研机构改革步伐,使其适应市场要求,更好地为经济建设和社会发展服务;建立"开放、流动、竞争、协作"的管理和运行机制.在这样的背景下,面对激烈竞争的市场环境,哈尔滨市属科研机构如何摆脱困境、建立现代企业制度和规范的法人治理结构、谋求发展是哈尔滨市调整科研力量布局、构建技术创新体系中急需解决的问题.该文在介绍、分析国外科研机构管理运行模式、改革与发展趋势、国内科研机构改制情况的基础上,分析了哈尔滨市属科研机构的现状和存在的问题,并对哈尔滨市科研机构改制的有关政策进行了分析;探讨了哈尔滨市属科研机构改制可选择的模式,包括应用型科研机构转制为企业、应用型科研机构并入企业和公益类科研院所按不同特点分别可选择的模式;重点剖析了哈尔滨自动化仪表研究所和哈尔滨电子技术研究所改制为企业的两个案例,详细介绍了资产界定、评估、职工安置、各种费用测算、资产买断、国有事业单位向民营企业转变的整个过程,研究了转制过程中存在的不足和问题,提出了进一步的改进措施.可为全国各地市的科研机构改制、国有科技型企业的改革与发展提供借鉴与参考.
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