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技术创新政策在建设创新型国家战略中发挥着重要的作用，由于中国的特殊国情以及“市场失灵”的存在，技术创新的发展离不开“看得见的手”的调控，政策干预受到了更多的关注。随着技术创新政策数量的不断增多以及政策力度的不断加大，技术创新取得了一定的成效。但同时也应该看到，在新经济常态下，区域技术创新政策包含哪些维度属性？现有政策如何分布、政策如何演化、政策主题如何变迁、区域技术创新政策通过何种路径影响企业技术创新、作用机理如何挖掘、政策和政策组合的效应如何测定，以上这些问题都亟待解决。为避免政策出现冗余，优化政策资源、系统分析区域技术创新政策的作用机理显得尤为重要。本研究以区域创新系统理论和技术创新理论为基础，利用社会网络分析、LDA主题模型、多主体仿真、面板门槛模型等研究方法对政策的分类、演化规律、作用机理及政策效应进行研究，其内容和结论归纳如下: 鉴于区域技术创新政策的分类及演化规律研究不明，本研究以区域创新系统理论为指导思想，利用文本挖掘的聚类分析技术构建区域技术创新政策三维结构框架(O-M-T)，并对政策宏观布局进行展示，之后利用社会网络分析软件和可视化工具对历年技术创新政策演化趋势进行研究，进而采用LDA主题模型对区域技术创新政策的热门主题迁移进行分析，从外部到内部、静动态相结合的视角揭示区域技术创新政策的演化规律。研究发现:区域技术创新政策结构框架包含政策作用对象、政策措施和政策目标三个维度;从维度上看，政策作用对象集中在企业、高等院校和科研院所上，主要以企业为主，目前正向产业迈进;政策目标由促进“知识性产出”向促进“科技成果转化产出”转变;政策作用措施由“单维度”的专项政策向“多元化”的复杂组合政策、由“直接投入支持”向“平台建设支持”、由“干预管理型”向“支持服务型”演化。本研究内容分别从宏观和微观角度对区域技术创新政策进行研究，发现区域技术创新政策具有复杂性，包括政策措施的复杂性、实施过程的复杂性、政策主体的复杂性等，这种复杂性的特征需要一种基于复杂系统的政策研究范式，不仅扩展了政策研究的视角，而且为后续政策作用机理的研究起到了基础性的作用。 基于自下而上的视角，以区域创新系统理论和技术创新理论为指导，依据“创新激励——作用路径——企业创新——作用机理”的研究思路，在明晰各项区域技术创新政策作用路径的基础上，将区域技术创新政策、企业、高等院校、科研院所等单位纳入系统当中，通过设计一系列假设条件、主体行为规则和创新转化机制，建立了区域技术创新政策作用于企业技术创新的刺激-反应模型，构建了以区域创新系统理论为指导的区域技术创新政策作用机理模型，采用Anylogic这一仿真平台，通过仿真模拟各项创新政策的作用曲线并揭示作用规律，进而挖掘区域创新政策对企业技术创新的作用机理。研究分析了各项政策对企业技术创新的作用路径，显示区域技术创新系统中各项政策的贡献度从大到小依次为财政政策、人才政策、金融政策、产学研政策、政府采购、知识产权政策;各项政策对企业技术创新的影响呈现出不同的作用规律，主要有财政政策的倒U型曲线、人才政策的反J型曲线和产学研政策的横S型曲线。从理论上拓展了区域创新系统理论的应用范畴，丰富和扩展了多主体仿真的应用领域，使研究更具有前瞻性和新颖性。 作为区域技术创新政策作用机理的补充，本研究基于区域创新系统理论和门槛理论，建立面板门槛模型研究区域技术创新政策对企业技术创新的效应。根据实证研究的规范步骤，设定因变量、自变量和控制变量，选取北京市中关村园区高新技术企业为研究对象，构建区域技术创新政策的面板门槛效应模型，分别对整体企业样本和分技术领域企业样本进行政策效应分析，研究揭示了区域技术创新政策和政策组合对企业技术创新的影响规律。研究表明:财政政策、金融政策、人才政策和产学研政策对企业技术创新的影响呈现双重门槛特征，政府采购政策呈现单一门槛特征;政策组合中，财政政策和人才政策组合对企业技术创新的作用效果最好，人才政策和产学研政策组合在一定程度上抑制了企业技术创新;不同技术领域企业样本存在异质性:产学研政策对生物工程和新医药技术领域企业的技术创新呈现轻微的抑制作用，而对电子与信息、先进制造技术领域企业的技术创新影响为促进作用;随着金融政策投入力度的不断加大，金融政策对电子与信息技术领域企业的促进作用逐渐减弱，对先进制造技术领域企业的促进作用维持不变，对生物工程和新医药技术领域企业的技术创新的影响呈现倒U型曲线。该研究拓展了门槛理论的应用范围，为门槛理论和政策效应研究相结合提供了完整的应用案例，同时也为区域技术创新政策的研究提供了一个新的研究思路和分析框架。