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随着我国城市化的快速发展，大量城镇在快速向城市或城市组成部分演进。十七大提出了要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。从国家政府的层面提出了对社区建设的要求。社区是城市的基本单元，而在整个演进过程当中，社区规模不断膨胀壮大，居民对社区服务内容的多样性日益增强，对社区服务的质量也日益提升，社区建设水平影响了整个城市发展水平，因此，这些经济发达区域的城镇也从自身提出了社区建设的需求。 本文以佛山市南海区罗村街道社区建设为个案，通过参与式观察与深度访谈的方式，深入了解罗村街道城市社区建设的历史，总结社区改革的现有做法，剖析存在的主要问题，借鉴国内外先进经验，提出罗村未来城市社区建设的政策建议，主要集中在民主格局的构建、管理体制的理顺、服务体系完善这三个方面。同时，本文也希望以罗村街道这个典型的珠三角地区经济发达区域的城市社区建设的个案，能为同类型城镇推进社区改革发展提供一些经验与启示。