政府执行力弱化:表现、根源与治理——以H市为例

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政府执行力的问题已经成为中国政界、学界讨论的非常重要的论题。而执行力弱化是不得不审慎反思的紧迫课题。正是基于这种考虑,本文将研究问题界定为:政府执行力弱化有哪些表现?其根源何在?如何治理?本文不是一般意义上的泛泛而论,而是以H市的相关案例作为本文讨论的主要论据。  在对H市的相关案例进行分析之后,总结了H市政府执行力弱化的四种表现形式:(1)慢执行——能拖则拖;(2)虚执行——形式主义;(3)乱执行——各自为政;(4)不执行——能推则推。并将政府执行力弱化的原因归结为如下四个方面:第一,官僚主义的习气与作风;第二,部门政治的制约与掣肘;第三,问责制度的不力与有限;第四,领导重视的程度与限度。  最后,提出了治理政府执行力弱化的对策思路。主要有以下四个方面:(1)严格规范执行,遏制官僚主义;(2)强化协调执行,消解部门政治;(3)健全执行监控,去除问责不力;(4)完善执行文化,规避重视不够。
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