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公共就业服务旨在保障公民的就业权。改革开放以来，我国政府重视公共就业服务体系建设，强调实现城乡公共就业服务均等化。县级公共就业服务面向农村劳动力提供服务，指导乡镇和社区公共就业服务的工作，在推进城乡公共就业服务均等化进程中发挥重要作用。因此，注重县级公共就业服务体系建设成为发展趋势。县级公共就业服务体系建设的落脚点在于功能体系建设，即实现公共就业服务各个服务项目的功能。研究影响县级公共就业服务功能体系建设的因素，有助于提高县级公共就业服务功能体系的建设水平。 本文以浠水县为研究对象，通过结构式访谈了解浠水县公共就业服务功能体系的概况。深入了解浠水县职业介绍服务和职业培训服务的现状，发现它们在建设过程中都存在服务主体呈分散化、非政府组织参与不足这些问题。职业介绍的功能效应在不同群体间非均等化；职业介绍的企业用工信息不足；职业培训的课程设置不科学。结合阅读的文献，尝试从机构建设、管理体系建设、法律法规建设和财政资金投入这四个角度入手，具体分析浠水县职业介绍服务和职业培训服务建设水平不足的原因。强调通过加大财政资金投入力度来完善县域就业服务信息系统建设和基层公共就业服务机构建设；着重改进县级公共就业服务机构的管理模式和绩效评价标准，提高工作人员的专业能力和工作积极性；进一步健全就业服务方面的法律法规，强化县级公共就业服务机构工作人员的合作理念，引入私营公共就业服务机构提供服务。