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近年来，我国老年人数大幅增长，老龄化程度的逐渐加深使得养老问题被全社会高度关注，寻求适合我国国情的养老模式成为迫切需求。由于面对传统家庭养老模式衰弱、机构养老模式难以为老人接受且难以普及的现状，依托于社区的社区养老模式无疑成为适合老年人养老的首选模式。社区养老作为一种新型养老模式，整合了政府、市场、社会组织多方主体养老资源，承接家庭养老、机构养老的部分功能服务，以社区内日间照料中心为主要场所提供养老服务。这种多元主体共同参与、多元合作供给养老服务的模式既满足了老年人“恋家”的心理需求，又能使老人享受到到较为专业的养老服务，对于解决老龄化程度日渐加深背景下的养老难题有独特的优势。鉴于此，本文基于福利多元主义视角，对山东省淄川区城市社区养老服务供给问题进行研究。
本文从现实国情和政策背景出发，在梳理国内外有关社区养老服务和福利多元主义理论的参考文献的基础上，提出本文的研究思路和研究方法、创新点和不足之处，并对社区养老服务供给的相关概念和福利多元主义理论基础进行详细阐述，以此作为分析社区养老服务供给的理论基础。本文主要通过问卷调查、访谈等方法对淄川区进行实地调研，从各个主体入手了解目前淄川区城区内养老服务体系发展概况以及服务供给的运行现状，并运用问卷调研所得数据和访谈内容对供给现状进行了分析。通过对该地区养老服务供给现状的分析发现养老服务供给过程中存在以下几个问题：政府制度保障与监管力度不足、市场和社会组织参与程度低且能力有限、社区养老功能薄弱。通过对问题进行研究，分析这些问题产生的原因，包括：政府职责缺位，市场盈利微薄参与动力不足，社会组织发展空间有限，社区养老资源匮乏，多元供给主体之间缺乏合作机制。通过梳理国内三个社区养老服务多元供给较成功地区实践案例，整理出值得借鉴的经验，然后针对各个供给主体分别提出了完善淄川区城市社区养老服务的对策建议，包括：一、坚持政府主导，提供基础保障；二、明确市场优势、盘活市场力量；三、借力社会组织，提升参与能力；四、整合社区资源，发挥桥梁作用。使各个主体在明确自身职责各司其职的同时，更要注重加强沟通合作，避免“各自为政”，真正实现社区养老服务多元主体供给。
本文从现实国情和政策背景出发，在梳理国内外有关社区养老服务和福利多元主义理论的参考文献的基础上，提出本文的研究思路和研究方法、创新点和不足之处，并对社区养老服务供给的相关概念和福利多元主义理论基础进行详细阐述，以此作为分析社区养老服务供给的理论基础。本文主要通过问卷调查、访谈等方法对淄川区进行实地调研，从各个主体入手了解目前淄川区城区内养老服务体系发展概况以及服务供给的运行现状，并运用问卷调研所得数据和访谈内容对供给现状进行了分析。通过对该地区养老服务供给现状的分析发现养老服务供给过程中存在以下几个问题：政府制度保障与监管力度不足、市场和社会组织参与程度低且能力有限、社区养老功能薄弱。通过对问题进行研究，分析这些问题产生的原因，包括：政府职责缺位，市场盈利微薄参与动力不足，社会组织发展空间有限，社区养老资源匮乏，多元供给主体之间缺乏合作机制。通过梳理国内三个社区养老服务多元供给较成功地区实践案例，整理出值得借鉴的经验，然后针对各个供给主体分别提出了完善淄川区城市社区养老服务的对策建议，包括：一、坚持政府主导，提供基础保障；二、明确市场优势、盘活市场力量；三、借力社会组织，提升参与能力；四、整合社区资源，发挥桥梁作用。使各个主体在明确自身职责各司其职的同时，更要注重加强沟通合作，避免“各自为政”，真正实现社区养老服务多元主体供给。