中国银行授信流程再造研究

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2005年10月,银监会主席刘明康在一次金融年会上指出国内中资银行普遍存在着操作不规范、有章不循、合规失效、统一性差,以及银行内部相互制衡、相互协调机制的缺失等弊端。他提出解决这一问题的新理念,就要是转变我国商业银行的经营机制建设流程银行。银行发展的一般规律表明,随着市场的深化和竞争的加剧,产品服务在银行竞争中的地位日益弱化,而内部的经营管理流程成为银行确立竞争优势的主要因素,并进一步强化银行在产品服务方面的竞争能力。以流程为中心的管理模式正是外资银行的核心优势所在,也是我国商业银行和外资银行的最大差距所在。市场开放迫切需要解决国内商业银行整体竞争力不强的问题,建设流程银行,推进银行业务的流程再造在国内银行市场即将实现完全开放的今天显得尤为关键。授信业务作为我国商业银行的核心业务,其流程再造在建设流程银行当中地位突出,更是备受我国金融理论界和实务界的关注,成为研究探讨的热点问题。本文试图从授信业务和流程再造的涵义和特点出发,结合分工理论、信息不对称理论以及公司治理机制的相关指导原则,借鉴国内外部分银行授信流程再造的实践经验,分析中国银行现行授信流程的现状,分析中国银行进行授信流程再造的必要性和可行性,展开对新的授信流程构想的探讨。在文章中,笔者认为中国银行现行的授信流程是以部门为基础设置的流程,这种流程过于冗长、市场反应缓慢、运营低效、风险控制不力。经过对授信流程再造的理论分析和对部分银行授信流程再造的经验分析,文章提出以渐进式的组织变革方式,分阶段逐步地在中国银行建立起以客户为中心,面向市场的新流程,推行专业化、集约化、垂直化和扁平化的管理,建立一套市场反应快速、运营高效和内控有效的新的经营管理机制,以替代现行的授信流程和经营机制。
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