【摘 要】
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政府部门掌握全社会信息资源总量的80％,而这些信息资源多数没有得到有效的共享和开发利用。经过多年的发展,我国电子政务建设取得了显著成就。但与美国等发达国家相比,我国电
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政府部门掌握全社会信息资源总量的80％,而这些信息资源多数没有得到有效的共享和开发利用。经过多年的发展,我国电子政务建设取得了显著成就。但与美国等发达国家相比,我国电子政务建设仍处于落后水平,尤其是在基层政府对政务信息资源的共享方面,存在较大差距。
本文将国内外专家学者的研究与笔者工作实际相结合,对我国电子政务建设中各种信息孤岛和阻碍基层政府电子政务信息资源共享问题不断出现的原因进行了分析,发现主要有客观和主观两方面原因:在客观上,是由于我国电子政务自下而上发展,缺乏统一规划;条块分割的管理体制,致使信息烟囱林立;政务信息共享法律法规不健全;缺乏有效的政务信息共享激励机制;基层政府电子政务建设缺乏足够的人员、资金投入等。在主观上,则是由于基层政府将政务信息资源商品化(私有化),政府官员受“官本位”思想影响,存在邀功心理、算账心理和遮羞心理,或者对政务信息共享的理解存在偏差等。本文最后提出,我国要建立一种有效的基层政府电子政务信息共享机制,就要从信息立法、统一技术标准、建立共享平台、转变主观错误认识、发挥人的主观能动性等方面入手,来实现基层政府电子政务信息资源的有效共享。
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