【摘 要】
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随着电信行业竞争环境、竞争格局的不断变化，中国电信提出了向现代综合信息服务提供商转型的企业发展战略，中国电信云南公司在转型的过程中，对企业信息化提出了更高的要求，企业信
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随着电信行业竞争环境、竞争格局的不断变化，中国电信提出了向现代综合信息服务提供商转型的企业发展战略，中国电信云南公司在转型的过程中，对企业信息化提出了更高的要求，企业信息化已经成为企业发展过程中不可或缺的核心能力，特别是随着3G时代的到来，信息技术与电信业务的融合将达到一个新的高度，中国电信云南公司面临的问题也日益增多。同时，在SOX环境下，作为上市公司的中国电信云南公司来说，不但需要为股东创造更大的价值，而且需要加强企业内部控制，完善信息化管理控制手段，对IT资源进行有效管理，防范企业风险。因此尽快引入IT治理理念，有效地实施信息化管理控制的相关标准，构建一套符合中国电信云南公司特征的信息化管理控制体系，对提升信息化管理控制能力和解决信息化建设中出现的问题意义重大。
文章简述了管理控制理论，回顾了国内外IT治理的发展历程，阐述了IT治理的定义，对IT治理的不同定义进行了归纳总结，明确了IT治理的目标及范围，并清晰描述了IT治理与信息化管理控制之间的关系。
在此基础上，采用文献研究的方法，对国际上最权威、最通用的IT治理标准COBIT框架进行研究；通过调查法及定性分析法分析了云南电信IT管控现状及存在问题，通过能力成熟度模型(CMM)分析了中国电信云南公司的信息化成熟度等级；然后根据信息化全生命周期的四个阶段及云南电信IT管控存在的五类突出问题，提出了信息化管理控制的四个过程域和五个控制域，以此为基础建立起云南电信信息化管理控制体系架构，并通过与COBIT框架中的34个IT流程对比，梳理出中国电信云南公司39个信息化管理控制流程。最后，提出了中国电信云南公司IT管控体系的实施策略和步骤。
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