【摘 要】
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在我国，乡镇政府虽然是最低一级的政权组织，但却是国家行政管理体系非常重要的组成部分。随着改革开放的不断深入和城镇化进程不断加快，各地涌现出一批经济规模较大、城镇化水平较高、人口吸纳能力较强的经济发达镇，有的达到甚至超过中等城市规模。经济发达镇的经济社会快速发展对经济发达镇政府体制机制、行政效能、治理能力等提出了挑战。因此，中央编办等六部门在全国范围内开展经济发达镇行政管理体制改革试点。白沙镇作为行
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在我国，乡镇政府虽然是最低一级的政权组织，但却是国家行政管理体系非常重要的组成部分。随着改革开放的不断深入和城镇化进程不断加快，各地涌现出一批经济规模较大、城镇化水平较高、人口吸纳能力较强的经济发达镇，有的达到甚至超过中等城市规模。经济发达镇的经济社会快速发展对经济发达镇政府体制机制、行政效能、治理能力等提出了挑战。因此，中央编办等六部门在全国范围内开展经济发达镇行政管理体制改革试点。白沙镇作为行政管理体制改革的试点镇，又是重庆市唯一的试点镇，深入分析白沙镇改革试点的实践，对经济发达镇行政管理体制改革有启示作用。
除绪论和结语外，本文共分为三个部分。
第一部分，阐述了经济发达镇行政管理体制改革的相关概念和我国乡镇改革的历史沿革。笔者对新型城镇化、经济发达镇、经济发达镇行政管理体制改革等进行了概念的界定，明确了经济发达镇行政管理体制改革的目标和内容。回顾了我国乡镇改革的历史沿革，清楚了乡镇改革走来的艰难。
第二部分，深刻分析了白沙镇行政管理体制改革的实践。介绍了白沙镇在行政管理体制改革试点前的基本情况。分析了白沙镇改革前面临的政府体制机制与辖区经济发展不相匹配、政府行政效能与社会期望不相匹配、政府治理能力与公众诉求不相匹配等问题。深入解剖了白沙镇在完善政府体制机制、提高政府行政效能、强化政府治理能力等三个方面的具体做法和取得成效，让白沙镇行政管理体制改革具体形象地展现出来。
第三部分，提出了白沙镇行政管理体制改革的启示建议。白沙镇作为经济发达镇行政管理体制改革试点镇的实践经验给经济发达镇行政管理体制提供了可借鉴的具体案例。本文提出了转变经济发达镇的政府职能、增强经济发达镇的自主权、厘清经济发达镇与上级部门单位之间权责关系、增强经济发达镇的服务管理能力等四个方面的建议，以期能够对经济发达镇行政管理体制改革有所价值。
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