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我国工业化的快速发展，推动了社会经济的发展，也因此造成了资源的大量消耗和浪费，环境不断的恶化。并且不合理的空间开发导致其影响加剧，因此在进行空间规划时应该先分析资源环境承载力，体现生态优先和可持续的发展理念，将自然资源和环境质量要素与国土空间规划体系相融合。国土空间规划可以平衡社会经济发展和资源环境间的相互关系，资源环境承载力决定国土空间开发的合理边界，两者相互消长，不可分割。
本文通过对LANDSAT8遥感影像进行解译，得到土地利用、植被覆盖等数据信息，社会经济、水资源、环境质量监测等数据信息由政府部门提供或者通过网站查询得到。依据自然资源部2019年3月公布的《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南(试行)》，以ArcGIS为分析平台，对单项要素和不同功能指向要素进行评价，构建评价指标体系。以运城市为例，结合当地现状，用层次分析法结合专家打分计算单项要素评价指标的权重，通过多指标叠加进行单项要素评价，并根据技术指南中的判断矩阵进行生态保护、农业生产和城镇建设功能指向的集成评价，最后得出不同功能指向下的承载力等级，明确划定各功能指向下承载力较低的空间，为国土空间“一张蓝图”的制定提供依据。
将农业生产、城镇建设功能指向的承载力分为高、较高、中等、较低、低5个等级，将生态保护功能分为一般区、重要保护区、极重要保护区3个等级。研究结果表明，生态保护重要区占比最大，占运城市总面积的66.6%，极重要保护区占比最少，约占10.7%，并且集中分布在中条山区域；农业生产功能指向的低承载等级占比最大，为31.8%，主要分布在中条山区域和峨嵋岭地区，承载等级最高的区域在西南地区，包括河津市、永济市、临猗县和盐湖区；城镇功能指向的承载力等级面积占比较均衡，承载力等级最高的地区为芮城县、夏县和绛县部分地区，平陆县以及运城市西北部承载力较低。生态等级极重要保护区范围跟农业生产承载力最低等级相一致，与农业承载力相比，城镇承载力高的地区面积占比大，城镇建设还有较大的发展空间。
本文通过对LANDSAT8遥感影像进行解译，得到土地利用、植被覆盖等数据信息，社会经济、水资源、环境质量监测等数据信息由政府部门提供或者通过网站查询得到。依据自然资源部2019年3月公布的《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南(试行)》，以ArcGIS为分析平台，对单项要素和不同功能指向要素进行评价，构建评价指标体系。以运城市为例，结合当地现状，用层次分析法结合专家打分计算单项要素评价指标的权重，通过多指标叠加进行单项要素评价，并根据技术指南中的判断矩阵进行生态保护、农业生产和城镇建设功能指向的集成评价，最后得出不同功能指向下的承载力等级，明确划定各功能指向下承载力较低的空间，为国土空间“一张蓝图”的制定提供依据。
将农业生产、城镇建设功能指向的承载力分为高、较高、中等、较低、低5个等级，将生态保护功能分为一般区、重要保护区、极重要保护区3个等级。研究结果表明，生态保护重要区占比最大，占运城市总面积的66.6%，极重要保护区占比最少，约占10.7%，并且集中分布在中条山区域；农业生产功能指向的低承载等级占比最大，为31.8%，主要分布在中条山区域和峨嵋岭地区，承载等级最高的区域在西南地区，包括河津市、永济市、临猗县和盐湖区；城镇功能指向的承载力等级面积占比较均衡，承载力等级最高的地区为芮城县、夏县和绛县部分地区，平陆县以及运城市西北部承载力较低。生态等级极重要保护区范围跟农业生产承载力最低等级相一致，与农业承载力相比，城镇承载力高的地区面积占比大，城镇建设还有较大的发展空间。