我国房地产税收调控执行分析——以广州市为例

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本文主要是通过对我国房地产税收调控的执行情况进行分析,以笔者在2005年参加的广东省地方税务局税源普查活动的一些数据资料为分析对象,介绍了我国房地产税收涉及税种、房地产税收体系及其演变,回顾了二十世纪九十年代以来国家宏观调控的情况,分析了我国房地产税制和税收政策调控存在的问题,并主要以广州市的一些实证数据为例,分析了房地产税收政策在实际执行中的效果,并对执行中出现的问题进行原因分析。通过对美国、法国、英国三个国家的房地产税制的分析,提出了西方房地产税制对我国房地产税制改革的借鉴之处。最后探讨了我国房地产税制改革的原则和对策,并对房地产税收宏观调控提出了建议。  笔者通过实际情况的分析,认为不能过分夸大税收在宏观调控中的作用,税收在作为宏观调控工具有其自身的局限性,而且国家地域这么大,每个城市的情况都不同,房地产税收政策的效果也就不尽相同。要实现税收的精确宏观调控,还要在调控技术上,管理细化上不断提高现有的税收征管水平,真正实现税收管理的精细化和科学化。  随着我国税收收入的不断快速增长,税收的收入功能得到了充分的发挥,为我国加强政府职能,不断提高宏观调控能力奠定了坚实的物质基础。但随着改革开放的进一步深入,社会问题及矛盾不断凸现,如何促进社会公平和谐发展已经成为了当前的重要任务,税收作为宏观调控的有力工具,可以发挥促进经济健康发展,促进产业结构优化升级,体现社会的公平等重要作用,税收的资源配置功能必须得到更充分的重视。只有真正控制住税源,税收政策的宏观调控作用才能得到更好的发挥。
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