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农民工权益保障缺失是当前构建和谐社会的主要矛盾之一，已成为考验执政党执政能力的一个严峻课题。二元户籍制度、歧视性就业制度、二元社会保障制度、公众利益诉求机制不完善等造成的不平等国民待遇是农民工权益缺失的制度根源。为破解这一难题，一方面应当在宏观的制度的层面上恢复农民工的国民待遇；另一方面应采取诸如完善立法，加强执法、规范劳动关系、搞好对进城务工人员的培训及创新工会组织形式，发挥工会维权作用等针对性举措来维护农民工权益，真正实现构建和谐社会的目标。随着城市化进程地不断加快，农民工的权益保障问题日益成为社会各界关注的热点。
论文正文共分四部分。
第一部分是有关农民工权益保障问题研究的背景及重要意义。这部分对农民工及农民工权益的概念进行了界定，简要介绍了农民工权益保障问题提出的背景和解决农民工权益保障问题的重要意义。
第二部分是农民工权益现状分析。这部分借助一些数据、图表资料描述农民工在劳动就业、社会保障、民主政治、自身发展及子女受教育权利方面受到的侵害及被城市生活所排斥的状况。
第三部分是农民工权益缺失原因分析。这部分分析了农民工权益受损主要是因为人们观念存在误区、农民工自身因素、制度因素及行政管理不力，国家立法存在缺陷等原因。
第四部分是保障农民工权益对策分析。这部分分别从更新传统观念、提高农民工自身素质，增强其维权能力、进行制度创新、建立符合农民工特点的社会保障体系和完善管理机制和法制五方面提出了农民工权益保障的对策。