重庆市璧山区税务稽查人才专业化培训机制研究

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税收作为一个关联着国家发展的永恒话题,是公共财政收入来源的主要形式,保障着各项社会服务与民生工程,而一个国家税收体系的科学化程度,在一定程度上体现着国家体制机制的现代化程度。随着我国经济体量的高速增长,税收体制机制的优化与发展正在深入推进,意味着中国正逐步走向税收现代化的道路。在落实推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》的过程中,国家税务总局把税收监管体系的完善作为重点内容之一,就进一步优化营商环境提出明确意见。同时,税收体制的改革与发展必然带来税收征管、税收风险等一系列的变化,并对业务流程、职责清单进行一系列的优化与筛选,对身处稽查一线的税务稽查干部的业务能力、职业素养等提出了新的要求。为了能够精确应对税收风险,促进税收公平,对税务稽查人才专业化开展相应的培训是极为需要的。本研究以成人学习理论、人力资本理论为理论基础,通过将目前国内外专家学者对培训机制研究的理论成果加以总结,把培训需求分析、培训组织实施、培训评估作为人才培训机制中的三个重要环节,以重庆市璧山区税务稽查人才为研究对象,采用问卷调查、访谈的方式对璧山税务稽查人才的培训实际情况进行调研。其中,对全体璧山税务在编业务干部及近三年流动出去的稽查干部进行问卷调查,问卷内容涉及璧山税务稽查人才队伍的专业化情况、培训工作现状、培训评价及反馈、培训效果等;访谈内容则主要以培训工作组织者(教育科主办)、稽查所负责人对当前稽查人才培训工作的认识及建议为主。通过两种方式的调研来深入了解目前璧山税务稽查人才培训工作中所出现的问题,主要包括培训方式创新不足、培训内容未成体系、评估成效不足等。针对上述问题,本文以培训机制中的重要环节为切入点,提出优化璧山税务稽查人才培训机制的对策建议,包括优化培训需求分析、优化培训组织实施、强化培训各阶段评估以及成效运用等,提升培训工作质效,以期助力璧山税务稽查人才培训工作高质量发展。
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