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谣言，作为一种普遍的社会舆论现象，自古到今，从未远离人们的日常生活，大部分的日常社交谈话总是包含着谣言，充斥着各种有根据或无根据的小道消息。这些谣言有的可能只是人们茶余饭后的闲谈，只起着打发时间的作用，而有些谣言却能迅速的、大范围的在社会中传播，甚至集体做出非理性的行为，把后者称为突发谣言事件:指由于特定的原因导致某种捕风捉影、妄自揣测而形成的谣言突然迅速、大范围的传播，引起社会群体性恐慌和误解，并作出非理性行为，从而危及社会管理秩序和人们正常生活、工作秩序的紧急事件。 中国正处于社会转型期，工业化、城市化的快速发展也伴随着各种社会矛盾的不断出现，社会心理期望和不安交织，社会矛盾突出，正是谣言事件的多发期。与此同时，谣言事件的发生又反过来印证了当前社会存在的问题，给社会治理敲响警钟，提出挑战。例如近年来时不时爆发的水果、肉类、海鲜、饮料等东西有毒的谣言，一些是由于真实事件所引起，而一些则全是凭空捏造而成，但无论真假，其都能在人群中广泛传播并对市场带来影响，这不仅仅是由于群众辨别信息能力差而造成，其更加反映了当前民众对我国食品安全的一种忧虑心态;2008年兰州“氨槽车泄漏事故”引起水污染谣言及2010年广东汕头市饮用水源遭紫金矿业渗漏的铜酸水污染的谣言则是对当前我国环境污染问题及环境监管不力的反映;近期发生的河南“钴60事件”及江苏响水事件则从另一方面反映了民众对工业安全生产的忧虑和对政府在安全生产监管方面不信任。 突发谣言事件的产生并非像有些人所说完全是因为公众的无知造成的，它的产生有多元化、深层次的原因，同时随着信息传播技术的发展和新媒介的大众化，谣言的传播出现了新的特点，谣言事件的发生可能会在速度、频率以及空间上发生新的变化，这将给政府的管理工作带来了新的挑战。 本文试图从近年来国内发生的多件典型的突发谣言事件为基础，结合行政管理学特别是危机管理的学科知识，探寻出突发谣言事件产生的原因，进而找出应对突发谣言事件的有效控制手段。论文主要是从引起突发谣言事件发生的直接原因——谣言着手，借鉴谣言研究领域的传播学、社会学视角，加以公共管理学的视角对谣言的产生和控制谣言进行研究，从而进一步结合当前社会环境、政治环境、经济环境等等对突发谣言事件进行研究。突发谣言事件的发生是整个社会合力的结果，社会管理制度和机制的漏洞，社会媒体的失范行为以及民众的无知都是导致这一社会现象的原因，当前，经济社会的迅速发展，给这一社会现象的产生带来了更多的空间和机遇。城市化、工业化过程中带来的环境问题、社会问题都给突发事件的发生带来契机，而信息技术的迅猛发展，更是起到了推波助澜的效果，我国政府管理理念和管理能力在不断的适应着这种剧烈的变化，政府和社会的应急能力也在一步步增长，但是这种增长在某些时候明显的落后于管理环境的复杂化、多变性的变化进度。 本文在最后针对突发谣言事件的产生原因，在具体的应急措施和建立长效的应急机制上提出了一些建议，希望能够对实践中的工作者起到一些启发，促成科学应对突发谣言事件的控制办法和长效机制的形成。