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建设效能政府，是经济发展和社会进步的客观要求，也是政府加强自身建设，提高社会服务水平的题中之意。效能政府的建设是一项系统工程，在建设中取得一些成就但也面临着诸如政府效能意识比较淡薄、政府运行机制不完善、公务员素养较低、政府绩效评价体系不健全等主要问题。建设效能政府的关键在于从政府的人力资源管理出发，在组织结构、组织运行机制、公务员素质和绩效评价体系等各个关键环节从根本上带动政府效能的提升。 本文在论述政府效能的基本理论、效能政府建设的意义基础上，通过研究大量实例总结了地方效能政府建设的成就，提出我国建设地方效能政府中存在的问题。同时，围绕地方建设效能政府的任务，综合运用行政管理学和人力资源管理学的研究理论和方法，论述了从人力资源管理出发建设效能政府的理论依据，从而提出建设效能政府的总体思路和具体途径。建议在明确指导思想和提高意识的基础上，首先应构建效能的组织结构和运行机制；其次，应该建立公平、合理的人员招募与甄选制度，创建培训体系；再次，要从绩效管理的视角完善政府效能的评价体系、建立激励薪酬制度、将职业生涯管理纳入政府人力资源管理体系。本研究成果不但可以丰富当前效能政府建设的相关理论，而且也会对效能政府建设的实际工作起到一定的推动作用。