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城市基础设施是经济和社会发展的基础与载体，是城市赖以生存和发展的基础性条件。在我国，长期以来，受传统计划经济体制的影响，城市基础设施的运营一直采用垂直一体化的组织管理模式，由政府垄断经营。政府成为城市基础设施投资、建设和经营管理的主体。这种政府垄断的经营管理体制不仅没能很好地解决城市发展对城市基础设施的需求，反而严重制约了城市基础设施产业的健康发展：一方面政府投资的单一性和财力的有限性造成了城市基础设施建设资金的短缺，阻碍了城市基础设施的建设和发展；另一方面政府经营的垄断性造成了城市基础设施运营的低效性，多数设施因投资和维护不足长期处于低效、不安全运营状态。随着城市化进程的加快，设施短缺、投资“瓶颈”和运营低效率越来越成为制约我国城市基础设施产业发展的突出问题。这些问题的存在，归根到底在于市场竞争机制的缺失。这就要求必须打破政府垄断，促进市场竞争，推行城市基础设施投资、建设和经营管理的市场化，这是城市基础设施发展现状的需要，也是市场经济条件下社会发展的必然要求。
武汉市作为我国中部地区的特大城市，近年来，由于城市经济发展速度的加快，城市基础设施也面临着设施短缺、投资“瓶颈”和运营低效率的问题。如何拓展投融资渠道、提高城市基础设施的运营效率，加快武汉市城市基础设施建设的步伐，已成为当前武汉市政府和社会各界关注的热点。
本文以武汉市作为具体的对象，研究在特定的区域内城市基础设施项目市场化的程度和实现市场化的途径，一方面可以丰富城市基础设施市场化的相关理论，另一方面对促进市场竞争、提高武汉市城市基础设施的运营效率和运营质量具有重要的实践意义。
本文的主要内容包括：
第一章是绪论部分。主要介绍了本文的研究背景、相关的国内外研究现状、本文的理论基础和本文的研究内容和研究方法。
第二章是城市基础设施及其市场化概述。主要介绍了有关城市基础设施的内涵、特点和分类，阐述了城市基础设施市场化的相关概念与内涵，清楚地界定了本文的研究对象。最后阐述了城市基础设施产品(服务)供给的相关问题，说明了对于不同类型的城市基础设施其供给主体的不同以及在城市基础设施供给过程中政府与市场的关系问题。
第三章是城市基础设施市场化评价指标体系的构建。总结分析了现有研究的不足，并根据公共产品理论、外部性理论、市场经济学理论等相关理论，综合考虑城市基础设施产品和服务的内在特征、生产的经济属性、外部效应、需求和使用的特征、市场竞争环境的影响、项目风险和收益情况等方面，同时结合当代城市基础设施市场化改革的需求，在前人研究基础上对城市基础设施市场化评价指标进行了完善和发展，最后建立了城市基础设施市场化评价的概念模型。
第四章是武汉市城市基础设施市场化评价。首先对武汉市城市基础设施的建设和发展现状进行了分析，重点分析了投融资和经营管理的现状，指出了目前武汉市城市基础设施市场化过程中存在的问题。根据所完善的城市基础设施市场化评价指标体系，结合专家评分和实地调研，对武汉市各类城市基础设施的市场化程度进行了评分。根据评分结果，参考世界银行的划分标准，将武汉市城市基础设施具体项目分为非经营性城市基础设施、准经营性城市基础设施和经营性城市基础设施。
第五章是武汉市城市基础设施市场化路径选择及对策建议。首先分析了发达国家城市基础设施市场化改革的实践，对其在市场化改革中的成功经验作了总结。结合武汉的实际，根据对武汉市城市基础设施市场化程度的评价分析，本章从政府和市场的职能定位、投融资市场化和经营管理市场化三个方面着手，指出在武汉市城市基础设施市场化过程中政府与市场的职能定位，从政府、城投公司和城市基础设施项目三个层面构建了武汉市城市基础设施投融资新模式，根据城市基础设施各种市场化的适用范围，结合武汉的经济发展水平，为武汉市各种不同的城市基础设施项目提供了不同方式选择的建议。最后本章针对目前武汉市城市基础设施市场化道路中存在的问题和不足提出了对策和建议。
第六章是结论和展望。总结和归纳本论文的主要结论和研究创新点，并就相关问题提出有待进一步研究的领域和方向。
本文所取得的成果和创新点有：
1．完善了城市基础设施市场化评价指标体系。本文以郜建人的城市基础设施市场化指数指标体系为基础，对现有指标进行改进和完善，进一步增加了社会服务义务一个一级指标规模经济、项目风险两个二级指标，使城市基础设施市场化评价指标体系相对更加完善。
2．测度了武汉市不同城市基础设施的市场化程度，给出了武汉市不同城市基础设施市场化的范围和路径选择方案。这是前人研究所没有涉及的。