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精英教育和大众化教育这两个发展方向，对高等教育如鸟之双翼，缺一不可，两者各具功能，不可替代。20多年来，高等职业教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，已经取得了历史性的发展和跨越式的突破，逐步从高等教育政策的边缘走向中心，并占据了我国高等教育的半壁江山。大力发展高等职业教育已不再是权宜之计式的应景口号，而是事关国计民生的真切行动。作为我国现代高等教育的重要组成部分，高职院校为区域经济和社会发展培养了数以千万计的生产、建设和服务第一线的高级技术应用型人才。高等教育大众化既为高等职业学校提供了发展机遇，又使高职面临着激烈的竞争。在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化进程的伟大事业中，高等职业教育具有不可替代的基础性作用和战略性地位。
众所周知，学校是职业教育市场的主体，在从计划经济到市场经济的转变中，学校要在激烈的市场竞争中求得生存和发展的机会，引入现代管理制度，广纳人才，提高内部人员的素质和经营管理水平是当务之急，而在此之前，制定一个有效的战略发展方案是必有可少的，它使得学校的经营和管理工作成为有矢之的。
江苏省南京工程高等职业学校前身为江苏省地质技工学校，始建于1956年，1997年经省政府批准为普通中专，2000年被评为省级重点中专学校。2002年学校划归江苏省教育厅管理，2003年升格为高职院校，以五年制大专教育为主三年制中专教育为辅。为适应市场和人才需求结构的变化，学校积极开发建设新专业，现已拥有建筑工程、工程测量技术、应用电子、商务英语、计算机应用技术等12个五年制高职专业和26个中职专业，其中岩土工程和测量技术工程被评为省级示范专业。2006年学校承担起国家级、省级建筑类技能型人才培训基地的建设任务。目前该基地已初步建成，并已面向全市、全省承接学校、企业的各类培训任务。
高职教育的蓬勃发展，划归教育厅后办学层次的提升，对于江苏省南京工程高等职业学校而言既是难得的机会又是严峻的挑战。学校的优势体现在哪里，该制定怎样的战略，如何在竞争中保持优势?这些都是我们目前迫切需要解决的问题。
本文在理论分析和实证调查的基础上，以《江苏省南京工程高等职业学校发展战略研究》为题，从分析学校的现状入手，具体分析了高职院校发展的外部环境，如政治、经济、技术和社会环境等宏观环境及竞争对手的状况；分析了学校的微观环境，如学校的组织结构、师资状况、组织文化等要素。通过环境要素分析，运用SWOT分析工具，在肯定学校某些方面成果的同时，找出学校发展过程中存在的问题，如师资队伍建设、课程设置、学生实训基地的建设等问题。在此基础上，得出了高职院校要发展，必须依托政府的支持，发挥行业办学的优势与
特点，以就业为导向，实施品牌策略；必须将引进人才与培育人才相结合，加强师资队伍建设；必须加强国际合作，探索新型的人才培养模式；必须着力做好招生和就业工作，增强学校的竞争力；必须提高科研水平，推进科研成果的转化等结论，从而为江苏省南京工程高等职业学校提供了一整套的发展战略，使其能够根据现有条件，扬长避短，在竞争中获取胜机，从而保持和增强江苏省南京工程高等职业学校的竞争力。 本文的特点在于立足于一所院校，将管理领域的相关理论与江苏省南京工程高等职业学校的现状相结合，将地域特色与学校优势相结合，为江苏省南京工程高等职业学校制定发展战略提供理论支撑。在第五章，笔者结合学校省级课题的研究，又以商务英语专业为例，展示了学校在探索人才培养模式改革方面所取得的部分成果。
笔者撰写本文的意义，一方面在于认清江苏省南京工程高等职业学校面临的环境及战略地位，增强了学校教职员工的信心，提高了他们工作的积极性，同时为管理者提供相应的决策依据：另一方面本文对高等职业教育的理论研究具有启发价值，可为其它具有同种问题的职业院校提供参考。