【摘 要】
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改革开放以来，我国不断大力推进扶贫开发工作，取得了举世瞩目的成绩。但是随着经济社会的发展，制约贫困地区发展的深层矛盾不断显现，使得我国扶贫开发面临着前所未有的众多考验和挑战。同时，由于缺乏科学的瞄准机制导致贫困人口底数不清、贫困情况不明等，严重阻碍了扶贫资源的精准使用和减贫效果。鉴于此，我国通过不断完善扶贫战略和推行精准扶贫政策,开展建档立卡工作，力争实现对贫困地区农村贫困人口既全面又精准扶持，以
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改革开放以来，我国不断大力推进扶贫开发工作，取得了举世瞩目的成绩。但是随着经济社会的发展，制约贫困地区发展的深层矛盾不断显现，使得我国扶贫开发面临着前所未有的众多考验和挑战。同时，由于缺乏科学的瞄准机制导致贫困人口底数不清、贫困情况不明等，严重阻碍了扶贫资源的精准使用和减贫效果。鉴于此，我国通过不断完善扶贫战略和推行精准扶贫政策,开展建档立卡工作，力争实现对贫困地区农村贫困人口既全面又精准扶持，以提高扶贫政策的针对性和有效性。精准扶贫是新时期党和国家反贫困工作的精髓和亮点，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。本文选取文献研究法、深入访谈法等方法，以公共政策绩效评估理论为理论依据，梳理了皖西北S村的扶贫模式，总结了皖西北S村目前的贫困现状主要包括一是贫困人口比较多，脱贫攻坚的任务重；二是贫困人口的自我发展能力较弱，返贫率高；三是产业发展困难；四是贫困农户入不敷出，增收难度大。基于此，在科学性、规范性、适用性以及重点性原则的指导下，运用主观评议法构建了皖西北S村精准扶贫政策的绩效评价体系，并运用该体系进行案例分析。
在新的贫困形势和精准扶贫背景下，如何适应现实状况创新扶贫绩效评价的思路,如何通过建立有效的政策绩效评估体系实现精准绩效评估、并挖掘阻碍绩效提升的深层原因，如何在扶贫政策绩效评估实践的基础上，进一步完善扶贫政策绩效评估体系和相关配套措施，都是亟待研究和解决的问题。本研究在精准扶贫的视角下，以精准扶贫政策的绩效为研究对象，探讨精准扶贫政策背景下精准识别与精准执行对政策绩效的影响、产业扶贫中各参与主体之间关系如何影响扶贫政策绩效以及“驻村制”下村级治理如何影响扶贫政策效果等问题。
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