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随着我国出版业的不断发展,体制性障碍逐渐凸显,出版生产力受到严重束缚。我国出版业面临极大的挑战,如:库存严重,发行成本增大,利润下降;外国资本对中国出版业形成冲击;出版业中优秀人才的流失等等。这主要是由于在过去一段很长的时间内,我国出版单位实行的是“事业性质、企业化管理”,导致的结果是单位没活力,事业难发展。针对上述情形,中央要求在2010年底前,所有出版单位都要完成转企改制的任务。
作为中国出版界的一员,建筑出版社隶属于住房和城乡建设部,成立于1954年。自1981年起至今,实行“事业单位,企业管理”。随着出版社的迅速发展和扩张,面临着内外部环境的双重变化,导致企业内外部矛盾逐渐加剧。在国家的强制性要求与企业自身内外部矛盾加剧的双重压力下,建筑出版社决定转企改制,并通过一系列的战略,如管理体制改革、组织结构创新、业务增长方式创新、人才培养等实现企业的可持续发展。
所谓的可持续发展,是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中,既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位,又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高,保证企业在相当长的时间内长盛不衰。实施可持续发展战略,对建筑出版社具有十分重要的意义。
首先,实施可持续发展必须先实现企业的管理体制创新。目前建筑出版社的半事业、半企业状态,不利于企业的长期发展。之前建筑出版社基本上都是在上级主管单位住房和城乡建设部的管理下开展工作的,不能独立履行市场主体功能,导致其经济构成中市场成分不高,对政府和政策扶持的依赖性严重。实行集团有限公司的管理体制,能够从根本上转变以往事业单位的角色,成为市场中一个独立的竞争主体,有利于发挥企业的主观能动性,调动并增强企业活力。由集团最高管理层统一决策,有利于规范企业的行动,促使集团整体政策目标的贯彻与实现;最大限度地发挥企业集团的各项资源的复合优势,集中力量,达到企业集团可持续发展的整体目标。
其次,要想实现可持续发展,必须对企业现有的组织结构进行优化。目前,建筑出版社实行直线职能制的组织结构,社领导对业务和职能部门均实行垂直式领导,其弊端日益显现。企业组织结构改革随着规模的扩大会倾向于更多的分权。建立事业部制成为一种有效的解决方法。事业部是独立的利润中心,对本部门的经营负责,对出版社确立的本事业部所处业务领域的发展战略框架和目标负责,同时也享有相应的权利,如内部分配权、选题决定权等。由于事业部所享有的权利和应担负的义务是对等的,会充分调动事业部成员的创造性和积极性,提高面对市场的应变速度,从而提升企业的总体竞争能力。鉴于此,组织结构变革将成为企业实现可持续发展的重要前提。
再次,实现可持续发展还必须加强出版社人才队伍的建设。企业内部主要有三类人才:专业技术人才、中层管理人才、高层管理人才。目前,这三类人的角色与定位并不十分明确,例如,社内的中层管理人员多是由专业技术人才晋升上来的,他们到达新的岗位后,并没有成功进行角色转换,导致中层管理人员平日里仍旧忙于业务的处理,忽视对部门发展的规划,不利于企业的发展与效率,需要重新给予定位。社内高层管理人员决定的方针政策,以及出台的规章、办法等主要有赖于中层管理人员部署、执行,因此对这部分人的培养是加强出版社执行力的关键,也是实现可持续发展的重要环节。
传统出版业务方面,主要围绕重点权威的理论图书、应用类品牌手册和工具书、各类院校的教学用书、培训及考试用书、节能减排环保等图书、引进和推出版图书、建筑文化艺术类图书等七个方面讨论了建筑出版社的可持续发展问题。
数字出版业务方面,建筑出版社认为,数字出版是传统出版理念的更新与出版技术的进步,它与传统出版既不是对立关系,也不是取代关系,而是支撑性的互补关系,是对传统出版的有益补充。内容数字资产将是今后可持续发展的重要资产。建筑出版社分别从改造升级出版社网站,建设数字出版平台;对数字资源进行整合,建立图书资源库和图片资源库;注重数字出版物的选题开发与出版;开展按需印刷业务等四个方面积极落实数字出版战略。
关于多元化经营,针对三个基本设想作出相应分析与讨论:1.围绕出版主业进一步拓展经营范围,延伸价值链。2.围绕专业开展有偿培训,借助社外力量进行。3.利用专业优势成立经营性的公司,开辟新的增长点,培育新的产品线。
可持续发展策略在建筑出版社实施的过程中可能遇到的问题与挑战主要来自三个方面:
第一,规划实施的基础不够坚实。自上而下的实施模式不利于调动员工的积极性;改革要求的时间短,内部关系仍需时间理顺;建立集团有限公司的管理体制,要求最高决策管理层必须具有极高的素质与能力。
第二,机构变动后遇到的新问题。主要包括:人员安置的问题;各事业部独立性较强,容易忽视企业整体利益的问题;关键人才的缺乏问题等等。
第三,数字化出版的挑战。主要表现在:数字化出版在一定程度上影响传统出版物的销售;前期投入大,收益微薄;数字出版部门管理人才与技术人才的匮乏等。
在管理体制改革方面,建筑出版社应做到及时向员工传达上级单位的指示,做到信息透明,避免产生慌乱等不良情绪。听取基层管理人员的意见,并将他们的意见加以综合分析,提高战略实施的有效性。改革切勿匆忙进行,在管理体制改革进行前把企业内部关系理顺,及时出台相关制度,以保障顺利改革,平稳过渡。企业的高层管理人员须加强学习,不断提高自己的决策能力。
在组织结构变革方面,企业应做到妥善安置被合并部门的职工;精心设计事业部制管理体制、权限划分和控制体系;注重培养现有管理人才的同时,引进富有管理经验的新人才;对事业部科学设计,严格考核,合理激励。
在数字化出版方面,建筑出版社应注意在实践中积累经验,准确把握市场,同时加大力度研发新选题;与优秀的技术商合作,提高效率、防止盗版;通过与其他公司合作解决数字出版人才紧缺的问题。
总之,管理体制的变革、组织机构的改变,以及传统出版、数字出版、多元化经营等战略都服务于一个目标--实现企业的可持续发展。随着企业的不断发展与壮大,战略也需要根据内外部环境的变化而不断作出相应调整,只有这样,才能保证企业的可持续发展。