20世纪七八十年代苏联犹太移民政策变化的原因与影响分析

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20世纪七八十年代,苏联犹太移民政策的变化呈波浪式曲折发展状态,缺乏连贯性,实用主义色彩浓厚。受政策波动的影响,苏联犹太移民运动呈高潮期和低谷期交替进行状态。  苏联犹太移民政策的研究有重要的学术意义和现实意义,国外对此有一些相关研究,而国内学者对此还缺乏系统性地研究。  本文试图就20世纪七八十年代苏联犹太移民政策变化的原因与影响进行分析,以导言、正文、结束语三个组成部分构成一个有机整体。  导言概述了犹太人在沙俄和苏联时期的生存状态,阐释了对七八十年代苏联犹太移民政策研究的意义,介绍了国内外的相关研究状况,为正文的展开作了铺垫。  正文共分为四章。第一章回顾了沙俄政府和七十年代以前的苏联政府对犹政策,阐述了犹太移民问题提出、犹太移民运动兴起的原因。  第二章研究七十年代的苏联犹太移民政策。划分为1971-1973年以及1974-1979年两个时期。前期表现为限制性地允许犹太移民;后期表现为政策的波动性。从犹太移民人数的数据分析来看,整个七十年代的苏联犹太移民政策的变化忽高忽低,就此详细分析了导致变化的国内外因素。1971-1973年间,国内因素占主要地位,主要是犹太移民运动的兴起给苏联社会造成的内部压力,苏联高层对犹太移民政策的分歧加大。苏美关系的改善是导致其政策变化的重要的外部因素。1973-1979年间,国际因素对犹太移民政策变化的影响力上升。由于担心犹太移民运动的新变化带来的“人才流失”问题,苏联一度在移民政策上后退,但出于改善苏美关系、推动国际缓和的战略考虑,最终允许大量的犹太人移民。  第三章研究八十年代的苏联犹太移民政策。八十年代初苏联的犹太移民政策发生逆转,进入1980-1986年的停滞期。戈尔巴乔夫上台以后,苏联的犹太移民政策在1987年重新发生转变,对犹太移民申请者几乎不加限制地予以放行。中东战略因素在这一时期中占主导地位,但苏美关系仍是一个重要的影响因素。戈尔巴乔夫的改革是导致政策变化的根本因素。  第四章主要分析了苏联犹太移民政策变化带来的影响。涉及对苏联国内的影响、美国改变对对苏联犹太移民的入境政策、美国犹太团体对苏联犹太移民态度的转变、苏以关系的缓和以及“大以色列计划”的出台。  结束语指出,20世纪七八十年代苏联犹太移民政策的变化是国际关系变化和苏联外交工作的反映。在一定程度上,犹太移民政策被苏联政府当作解决问题的一种特殊工具,是苏联外交工作的一个筹码。
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