本溪市落实国外爱心助学捐赠的案例研究

• 作 者: 王瑞楠
• 机 构: 东北大学
• 出 处: 东北大学
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 教育经费 国外友好组织 助学捐赠工作 政府职能 公共服务

捐赠是筹措教育经费的重要渠道之一，也是政府教育投入的必要补充，来自国外友好组织或个人教育捐赠也是社会慈善事业重要组成部分。就本溪市而言，下辖两县四区，有很多山区、农村贫困家庭的孩子仍然面临就学难的问题。为此，从2000年以来，市委、市政府启动了“爱心助学工程”，由团市委牵头，市外事办、市侨办、慈善总会、教育局等部门为成员单位，共同汇集包括国外的友好组织或个人力量投入教育捐赠。目前地方落实国外教育慈善捐赠的牵头单位还是政府外事办、侨办、团市委等部门，落实这些善款的过程中由于政府部门相互配合协调不够、缺乏科学化管理、承担实施主体的事业部门落实不到位、第三部门、慈善组织、基金会等机构尚不健全，在落实过程中遇到种种障碍和问题，给慈善事业发展和树立政府对外形象带来不良影响。本文的主要写作目的就是基于工作实际，把本溪市落实国外爱心助学捐赠作为案例加以分析，结合两年来在东北大学MPA班所学习到的公共事业管理等理论，从理论根源和政策根源深入分析地方城市落实国外爱心助学捐赠效能不足的深层原因和影响，通过地方实际问题对策研究政府与事业单位、第三部门、慈善组织、基金会等机构的不同作用，从政府职能转变、借鉴国外捐赠管理、建立分担监督机制等不同角度，提出措施创新点，为今后地方城市有效落实教育捐赠实际问题提供思路和参考，从而进一步探求整体促进捐赠工作更好开展的可行策略。