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公共服务民营化是20世纪80年代以来西方国家行政改革的一个基本内容，是不可阻挡的世界性潮流。面对政府效率低下、财政危机、政府管理危机、公共服务质量不高等问题以及在新公共管理理论、公共选择理论、治理理论等的影响下，西方各国纷纷走上了公共服务民营化道路。其实质是把原来由政府承担的全部或部分公共服务的供给转移到私营部门或社会民间组织，通过市场竞争机制来提供优质的公共服务，从而满足公众的需求。政府通过公共服务民营化转移到私营部门的仅仅是服务供给项目的移交，而不是连带整个公共责任的移交，相反，政府还应该承担更多的责任。因此，可以说民营化不仅仅是政府改革采取的手段，而且是政府治理的一种理念，在整个操作过程中体现了政府社会管理职能的退缩和市场价值理念的回归。
本文以西方国家公共服务民营化为研究对象，首先在国内外学者研究的文献基础上对公共服务、公共服务民营化的概念作了界定。第二，分析了西方国家公共服务民营化兴起的时代背景和理论依据。第三，以英国、美国、日本等国家的实践为出发点，分析它们在公共服务民营化中所采取的具体形式和近年来公共服务民营化出现的变化。第四，对西方国家公共服务民营化过程中所取得的成绩和出现的问题做出评价。第五，通过对我国公共服务民营化现状的梳理，在总结概括国外经验的基础上提出推进我国公共服务民营化进程的基本思路。