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目的:近年来我国发生的一系列突发公共卫生事件留下了深刻的教训。因此有效应对突发公共卫生事件的发生,尽可能减小其对社会和经济所带来的危害,提高疾病预防控制机构的应急能力成为迫切需要解决的问题。本研究选择疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力评价指标体系为研究对象,旨在明确疾控机构应急能力的构成,确定指标权重,从而对其应急能力进行评价和提高应急工作提供参考依据。
方法:本研究在前期现场调研和结构式访谈的基础上,采用了文献复习法、头脑风暴法依据市级和区县级疾病预防控制中心职能的范围,初步构建出两套(市级、区县级)应急能力评价指标体系基本框架和原始指标库,在此基础上通过专家论证法、德尔菲法对指标进行筛选,采用层次分析法(AHP)与FUZZY综合评价法计算指标权重,最后对指标的信度、效度进行评价。
结果:通过上述一系列的研究活动,本次研究取得了如下研究结果:1、分别构建了市级和区县级两套疾病预防控制机构突发事件应急能力评价指标体系,其中市级指标体系包括6个一级指标、18个二级指标、62个三级指标。区县级指标体系包括6个一级指标、18个二级指标、61个三级指标,并分别确定了指标权重。2、信度、效度检验:两套评价指标体系整体的绩效评估指标的Cronbachsα值分别为0.876(市级)、0.897(区县级),P<0.05。
结论:基于上述研究结果,本研究得出了以下几点结论与相关建议:建立的指标体系覆盖面广,有效、可信;评估指标的筛选方法是合理的;确定指标权重系数的方法是科学的,结果是相对准确的。本评价指标体系的建立考虑了市县级疾控机构突发事件应急能力的主个方面,且内容详尽,具有一定的实际应用价值。