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在社会主义市场经济体制日益完善和我国铁路跨越式发展全面深入推进的新形势下，国家铁路运输企业(以下在正文中按行业通用简称为铁路局)高层管理者考核工作面临新的挑战和新的课题。建立健全适应发展需要和行业特点的铁路局高层管理者绩效考核体系具有重要的现实意义。 铁路局作为传统的特大型国有企业，由于企业内外部环境的变化及行业自身特殊性，导致人力资源管理滞后于企业发展，已经不适应环境变化和发展需要。特别是对高层管理者的绩效考核的实际情况与所面临形势、任务不相适应，而高层管理者由于企业内部的层层代理关系，在企业发展中承担着更重要的责任，是企业的灵魂人物，其积极性、主动性、创造性的发挥程度，取决于对高层管理者科学公正的绩效考核和运用考核结果进行激励。 绩效考核作为一种现代化的管理工具与手段，有效的绩效考核管理体系能够帮助企业达成使命，体现企业战略执行的能力，创造高业绩，并成为企业成长发展的持续动力源泉。绩效考核作为人力资源管理的枢纽，贯穿于企业招聘、薪酬、培训、升迁、员工发展等整个人力资源管理过程中，是企业人事决策的重要依据。 为此，本文从绩效考核的基本理论和中外企业绩效考核发展的现状出发，在对铁路局高层管理者考核现状、存在问题进行全面研究和综合分析的基础上，遵循关键的少数原理——即“二八原理”(即工作任务的80％是由20％的关键行为完成的)，导入关键绩效指标(KPI)战略管理工具，有针对性地构建一套适合铁路局发展实际的高层管理者绩效考核体系和绩效考核方法，充分发挥绩效考核在吸引、保留和激励人才上的战略作用，以期能对高层管理者的激励与约束提供依据，帮助高层管理者提高工作绩效与工作胜任能力，发展领导力，增强高层管理者团队在市场竞争环境中的整体运作能力，为保证铁路局整体战略目标的实现，为建设一支高素质的高层次经营管理人才队伍，提供理论应用和实践的例证，为探索建立体现科学发展观要求和铁路行业特点的铁路局领导班子和领导干部综合考核评价体系提供一些借鉴。 本文首先在第1章对本文研究背景和目的、研究对象和方法，以及本文的主要内容和结构作了简要的阐述。随后在第2章研究了绩效考核的理论基础及其在人力资源管理中的作用，对绩效、绩效考核、绩效管理、人事考核的概念进行了区分，探讨了管理者绩效考核的指标要求和高层管理者绩效考核的主要内容，以及基于战略导向的关键绩效指标的含义和设计过程。然后在第3章对我国铁路行业的发展状况、铁路局的基本情况作比较全面的介绍，对铁路局人力资源管理现状和高层管理者绩效考核现状进行分析诊断，找出问题症结所在，同时指出了对高层管理者进行绩效考核研究的现实意义。第4章以第3章的内容为基础，在相关理论的指导下，结合铁路局的实际，确定企业高层管理者绩效考核指标设计的原则，运用SWOT分析法明确企业的战略和战略目标，运用成功关键因素分析法构建企业级关键绩效指标，再结合企业高层管理者的任务分工分别确立个人的关键绩效指标，形成铁路局高层管理者关键绩效考核指标体系。在论文最后一章，按照第4章中构建好的高层管理者关键绩效考核指标体系，对绩效考核的后续工作包括考核实施前的准备、实施步骤、考核主体的选择、权重体系、以及考核结果的运用和管理等进行了比较系统的设计，为对铁路局高层管理者进行绩效考核提供了一套比较科学、规范的操作性办法。