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我国农村的整体落后与公共产品供给的低水平有着密切关系，而农村公共产品供给的低水平是由于农村公共产品供给体系的缺失造成的。本文认为，我国农村公共产品供给存在的低效率和不公平问题，其根源是农村公共产品供给机制改革的滞后和乡镇政府职能错位。在深刻分析农村公共产品供给机制现状后，得出我们应该加强供给机制的创新，转变乡镇政府职能，以解决我国农村公共产品供给存在的问题，为我国农村公共产品供给制度建设提供一条切实可行的路径建议。 本文分六个部分:第一部分绪论。第二部分公共产品的基本理论。在公共产品理论的基础上对农村公共产品进行清晰界定。第三部分农村公共产品供给制度及其历史演进，分析了人民公社时期和家庭承包责任制时期、现阶段的农村公共产品供给制度。第四部分当前农村公共产品供给的现状及供给制度存在的问题。第五部分乡镇政府职能及现行乡镇体制存在问题。第六部分转变乡镇政府职能，创新农村公共产品供给制度。 本文研究的现实意义体现在试图建立一个给予农民国民待遇、提高农村公共产品供给效率，强化基层政府在农村社会事务管理和提供公共产品上的职能，建立较为完善的农村公共产品供给制度。