农业政策性金融支持县域扶贫开发存在的问题及对策研究——以重庆市彭水县为例

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中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。  中国农业发展银行坚持执行政府意志、服务“三农”需求、遵循银行规律“三位一体”,是政府的银行、支农的银行、补短板的银行,在助推县域脱贫攻坚过程中,面对广阔的投资空间,作为国家反哺“三农”的重要平台,中国农业发展银行服务脱贫攻坚大有可为。本文基于县域视角,以脱贫攻坚大背景和有关政策为基础,在对政策性金融、农业政策性金融、扶贫开发、脱贫攻坚等相关基本概念和相关理论进行界定与回顾基础上,首先从国家与重庆市对现有的扶贫开发政策进行梳理;其次,以重庆市彭水县为例,就农业政策性金融支持县域扶贫开发的现状及存在的问题进行分析;再次,对国外典型地区及国内政策性金融支持扶贫开发的做法及其经验进行介绍和总结;最后,就政策性金融支持县域扶贫开发的对策进行了探讨。
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