论文部分内容阅读
改革开放以来，我国民营经济不断发展壮大，成为社会主义市场经济的重要组成部分，占到国民经济的一半以上，为我国现代化建设作出了重要贡献。国际金融危机以来，世界经济复苏缓慢，中国经济进入了增速换挡、转型升级、动力转换的新常态。民营经济作为市场经济中最具活力和创造力的经济形态,是中国经济实现创新驱动、转型升级的希望所在。新常态下，如何进一步突破民营经济发展的体制机制障碍，促进民营经济快速健康发展，成为各级地方政府必须做好的一篇大文章。 山西省阳泉市是一座煤炭资源型城市。改革开放以来，市委市政府认真贯彻落实国家、省、市关于民营经济发展的方针政策，通过加强组织领导、加大资金扶持、优化发展环境，完善服务体系等一系列措施，有效地促进了民营经济发展。全市民营经济总体实力不断增强，在国民经济中的比重逐年提高，为经济和社会发展做出了重要贡献。但与全国、全省先进地区相比，无论从规模、数量、效益上看，都有较大差距。特别是2013年以来，受宏观经济形势影响，民营经济发展停滞，增速和效益持续下降，民间投资大幅下滑，给全市稳增长、调结构、促就业带来了较大影响。加快发展民营经济成为补足阳泉发展短板的希望所在。 因此，本文从政府管理的角度，以阳泉市为研究对象，客观把握地方政府促进民营经济发展的现状，深入剖析地方政府在促进民营经济发展中存在的主要问题及原因，在此基础上就地方政府促进民营经济快速健康发展提出了对策和建议，无论对于地方政府决策支持，还是丰富地方政府治理理论都有重要的意义。 全文共有四章，第一章首先明确了我国地方政府、民营经济的概念和特征，着重从凯恩斯国家干预经济理论，政府经济管理职能理论对地方政府促进民营经济发展的理论基础进行了阐述。第二章从阳泉市政府促进民营经济发展的历史沿革、主要做法及取得的成效三个方面研究分析，准确把握地方政府促进民营经济发展的现状。第三章在分析现状的基础上，深入剖析了阳泉市政府促进民营经济发展中存在的政策执行不到位、融资服务不到位、创新创业环境不优、民营企业产权保护不力、政务环境不宽松五个方面的问题及原因。第四章结合我国现阶段经济社会发展实际，针对地方政府促进民营经济发展中存在的主要问题及原因，分别从加快转变政府职能，优化民营经济发展环境；完善公共服务体系，破解民营经济发展难题；鼓励大众创业，扩大民营经济总量；加大产业引导力度，推动民营企业转型升级；加强教育培训，提高行政能力五个方面就地方政府促进民营经济快速健康发展提出了对策和建议。