我国政府监管对建筑安全的影响分析和管理对策研究

来源 :中国科学院大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xixiangreng
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
改革开放以来,伴随着国家经济的发展和腾飞,建筑业的发展也进入了一个黄金期,但是由于我国相应的监管体系和制度不够完善,人民的安全意识不够高,企业对安全生产的重视不足,导致建筑行业安全生产事故发生起数居高不下,给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失。对此,中华人民共和国住房和城乡建设委员会分别于2017年4月颁布了《建筑业发展“十三五”规划》;于2017年9月发布了《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为》的通知,显示出国家对各类建筑施工安全生产非法违法行为坚持“零容忍”的态度。  目前针对建筑施工安全监管的研究,国内外已有多位学者和机构分别从多个角度进行了研究,并取得了一定的研究成果,学者们的研究侧重点各不相同,分别包括事故致因理论研究、安全管理方面研究、法规和法规方面、安全监管模式的研究等,而基于数据统计和案例分析,引入实证验证,研究建筑施工领域政府安全监管执法效果的相关文章较少。对此,本文结合政府安全监管的市场失灵理论、公共产品理论、公共管理理论,阐述了我国建筑施工安全监管的现状和特征,并通过安全生产事故实例的统计分析,总结出造成我国建筑施工安全生产事故的直接原因和间接原因。同时,也表明了我国现行安全生产监管部门与施工企业之间存在着信息不对称的问题,极大的影响了我国安全生产监管执法的实施效果。为了更好地分析政府监管在实际执法操作中遇到的问题,本文采取问卷调查法,实地调研了建筑施工安全监管部门和被监管单位管理人员,得出影响我国政府安全监管执法效果的七类主要因素。  由于政府安全监管部门和施工企业之间的信息不对称性,导致一线的安全执法效果受到各类因素影响,对此本文希望能够通过博弈论的方法进行定量分析。首先,本文结合前期研究设定不同变量,构建出政府监管方、被监管方以及社会媒体和群众三方的“支付矩阵”模型。其次,得出理想状态下监管部门的期望收益函数π1和受监管单位的期望收益函数π2,通过计算最终确立受监管单位的临界违规概率r*和监管部门的临界监管概率θ*,分别讨论不同情形下,不同的执法策略对博弈平衡的影响。最后,本文将博弈模型带入实际的安全生产事故案例进行验证,总结出提高政府安全监管效果,降低企业违章概率,减少安全事故发生的监管和执法建议。  最终,本文结合论文研究内容,针对我国建筑施工政府安全监管,归纳总结并提出了以下几点合理化的对策和建议:(1)优化安全监管处罚方案,提高企业违章违法成本;(2)转变安全监管理念,丰富安全监管媒介;(3)完善安全监管模式,创新安全监管手段;(4)强化安全监管队伍建设,健全各方安全责任体系;(5)完善安全法律法规,规范建筑领域入行标准。
其他文献
随着社会主义市场经济的完善和发展,国有企业改革力度的不断加大,有一些党员在精减或重组中下岗。下岗党员一度出现了“组织找不到党员,党员找不到组织”的状况,给新形势下党
四平山门银矿位于天山—兴安地槽褶皱区,吉黑褶皱系,大黑山条垒西南端东侧。矿床产于黄莺屯组地层与印支期石英闪长岩接触带,受北北东向断裂构造控制,局部赋存工业矿床.综合
残疾人是一个特殊的弱势群体,而农村残疾人是一个双重弱势群体,做好农村残疾人工作,缩小农村残疾人与健全人、城市残疾人之间的差距,是发展农村经济,实现小康目标、落实科学发展观
学位
期刊
目前中国的经济和社会发展进入了一个新的阶段。在这一阶段,公民对公平的社会诉求将会明显增强。由于中国的长远发展主要靠提升人力资本,因而全社会对教育公平十分关注,同时公众
公共服务型政府的建设在当前已成为学界和社会上的一种呼声与潮流。本文认为,建设公共服务型政府不能仅仅拘泥于公共物品产出等实体性问题,更应从行政学科的知识分析、理论深化
学位
2013年11月英国《卫报》(Guardian)发行了一份免费的周报《美好长篇》(The Long Good Read),这份报只有在特定的咖啡厅才能看得到。有趣的是《美好长篇》的编辑和排版只需一
农村管理工作的重要内容之一就是经济统计,这是指导我国农村经济健康发展,在拟定农村经济规划政策的主要依据.在实际工作中为了确保农村经济健康稳定的发展进步,农村经济统计
建国后我国公共行政的形成与发展受到多种因素的影响和制约,其中,作为执政党的中国共产党的意识形态毫无疑问是塑造我国公共行政品格的重要变量。意识形态作为一套感觉、认知和
学位
师庄村位于枝柯镇工业项目区,全村由5个自然村组成,有450户、1630口人。近年来,该村紧紧依托项目区,在帮扶企业山西成喜煤业有限公司、益锦焦化公司和包联单位中阳 Shizhuan