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随着冷战结束以来国际政治研究对象的扩展,非传统安全成为安全研究领域的一个重要组成部分。奥运会作为当今世界规模最大、最受关注、影响最大的社会活动,已经不再是一场单纯的体育盛会,更是各种政治力量较量的舞台,“奥运安保”成为新时期非传统安全研究领域的一个重要研究课题。
本文首先解读了“安全”概念,由于对安全威胁性质认知的不同和理论研究范式体系的不同,“安全”概念在学术界一直存在较大争议。一般意义来说,安全研究所要解决的基本问题就是行为体在国际互动中怎样免于受威胁的现状与心态,而“非传统安全”与“传统安全”相比,更具有社会性和复杂性。北京“奥运安保”作为具有中国特色的非传统安全研究领域的现实课题,面临着来自外部和内部、客观和主观两方面的双重威胁,因此,做好“奥运安保”工作不仅是保障奥运会顺利举办的需要,更是促进中国和平崛起、加强国家能力建设和促进和谐外交的良好契机。他山之石,可以攻玉。在认真分析和研究历届“奥运安保”正反案例基础上,我们必须客观认识北京“奥运安保”面临严峻的国内外形势。由于国际安全形势的严峻性、中国政治体制的特殊性和国内安全形势的复杂性,特别是国内外暴力恐怖组织的直接威胁和各种反华分裂势力的潜在威胁,北京“奥运安保”经受着空前复杂和艰巨的多重挑战。随着北京奥运会的临近,北京“奥运安保”框架已初步搭建完成,并取得了显著成效,但在战略建设和能力建设方面还有待进一步提升,全方位多层次的社会立体安全防卫体系还有待进一步完善。