论文部分内容阅读
20世纪90年代以来，环境问题成为各国关注的热点，并掀起了治理环境、保护环境的高潮。作为环境监督和治理的有效手段——环境审计应运而生。随着我国经济的快速增长，环境污染日益严重，为了监督国家环境政策的执行、环保资金的投入与效益以及资源的合理利用，使经济发展建立在可持续的基础上，开展环境审计已势在必行。本文将从水污染这个角度切入，结合当前国内外研究环境审计的现状，在阐述水污染环境审计的方法和内容的基础上，立足于当前我国水污染环境审计的开展状况，尝试建立起水污染环境审计评价指标体系及评价模型，最后对我国环境审计的开展提出建议和展望。希望能为我国水污染环境审计工作的开展提供理论上和实务上的启示，为我国环境审计的发展贡献一份微薄之力。 本文分为五个部分。 第一部分绪论。介绍了本文的研究背景及意义、文献回顾、创新点与研究不足。 第二部分在分析我国目前水污染的现状和我国水环境审计发展状况的基础上，提出我国应加大水污染环境审计的力度并不断拓展和丰富水污染环境审计的范围和内容。 第三部分在现有环境审计理论的基础上，延伸水污染环境审计的内容、方法等内容。从环境费用效益和污染防治综合效益两个方面建立经济评价指标和综合效益评价指标。借鉴压力(p)—状态(S)—响应(R)(PSR)模型，尝试建立水环境生态系统健康评价模型，从社会经济、生态环境、水资源三个方面分列26个指标，在标准化处理和插值法赋值之后，计算得出水环境生态系统健康指数。以能达到评估流域治理效果的目的，提高审计工作的质量和水平。 第四部分，选取太湖水污染环境审计作为案例，运用第三部分建立的指标和模型进行评价。太湖流域是我国经济发展最具活力的地区之一，流域内的资源、环境问题也日趋严重，尤其是水资源的短缺和污染已经成为太湖流域经济社会协调发展的瓶颈。太湖水质问题受到各级政府的高度重视，审计署对其进行了多次专项审计调查，该案例无论是在水污染治理方面还是环境审计的开展方面都颇具代表性和实践性。本文在“引江济太”调水试验工程中运用污染防治综合效益指标进行评价，并运用水环境生态系统健康评价模型评价太湖流域健康状况，得出太湖流域压力指数，状态指数和响应指数，用以指导水污染环境审计评价活动的开展。 第五部分总结与展望。结合目前我国水污染环境审计开展状况，从完善立法，建立标准，拓展领域，培养队伍四个方面对我国环境审计的开展提出建议，以对水污染环境审计的开展提供一些借鉴。 我国对环境审计的研究起步较晚，且在水污染环境审计领域的研究成果较少，本文拟建立水污染环境审计评价指标体系和模型用以丰富理论并指导实践。本人在文中建立的这些初步构想还需要在今后的工作实践中不断调整、补充和修改，从而进一步丰富和完善。