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我国已经到了工业反哺农业、城市支持农村的转折阶段，全面建设小康社会的目标要求我们“统筹城乡经济发展”，“三农”问题也成为当前我国全部工作的重中之重。在这种形势下，粮食流通体制改革作为与“三农”问题息息相关的重要内容也面临深化的重要机遇。
粮食流通体制涉及环节众多，内容繁杂。包括流通价格、流通主体、流通方式、流通规则、流通监管、流通环境、以及国内外流通等内容。纵观我国粮食流通体制改革的历程，重点和难点都集中在如何保证农民利益、如何认识粮食流通主体、如何确保国有粮食企业改革的成效、如何看待粮食市场价格、如何解决流通资金等问题上。2004年新粮食流通政策抓住了粮食流通体制改革的重点和难点问题，成为衡量我国粮食流通体制改革进展情况的重要尺度。
论文的写作目的是在分析近几年粮食流通政策实施效果的基础上，通过对2004年新粮食流通政策内容及实施效果的阐述，力图对政策做出初步评价，并提出完善2004年新粮食流通政策的对策建议。
论文写作分四部分展开的：第一部分，阐述近几年粮食流通政策实施情况。通过其政策演变历程，重点评价政策实施的成效以及存在的不足，从而为新粮食流通政策的出台奠定基础；第二部分，阐述了2004年新粮食流通政策的主要内容；第三部分，这是本文的重点部分。通过介绍2004新粮食流通政策的实施情况，在借鉴国外粮食流通政策经验的基础上，对2004年新粮食流通政策做出评价；第四部分，在对2004年新粮食流通政策进行评价的基础上，提出进一步完善粮食流通政策对策建议，并对其实施前景进行展望。