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本文从中国石化工业的现状分析出发，对2003年石化工业的经济状况，石化企业的基本布局，炼油行业的现状，以及我国加入WTO的相关承诺及履行情况进行了分析，同时对石化工业的市场情况，原料供求、产品产能情况进行了分析，总结出了影响中国石化工业发展的主要影响因素，分析存在的主要问题，并提出了积极应对的措施。期望能在理论和现实层面上对中国石化工业发展有一定的指导意义。 石化行业具有与其它行业关联度高、资金技术密集型的特征，世界石化工业形成美亚欧三足鼎立格局，亚太在三足中的地位将进一步提升，以中国为代表的发展中国家的石化工业正在进一步崛起，世界石化产业的集中度越来越高，新一轮兼并联合改变了全球石油石化业界的部分格局。 2003年我国石化工业发展迅速，原油产量达到1.69亿吨，比上年增长1.5％;天然气产量341.3亿立方米，增长6.8％。石油和化学工业现价工业总产值为18402.9亿元，增长25.5％;实现利润1763.7亿元，增长43.6％。主要经济指标均居全国工业首位。 2003年，我国原油一次加工能力达到2.7亿吨，居世界前三位。原油加工量达2.4亿吨，增长10.8％，基本上可以满足国内市场对各类油品的需求;代表石油化工发展水平的乙烯产量达到1612万吨，增长13％。 在炼油能力布局上，有两个布局特点:一是形成了华东、中南和华北地区5∶3∶2的炼油布局;二是在内陆、沿海、沿江地区能力布局基本平衡。从沿海、沿江和内陆地区看，则表现为4∶3∶3的炼油能力布局。我国已先后形成了茂名石化、大连石化、镇海石化、高桥石化、兰州石化、抚顺石化等一批千万吨级炼化基地。 我国加入WTO后对WTO的相关承诺:关税减让、取消非关税壁垒、给予外资公司贸易权和分销权，我国自2001年12月加入WTO后以来，严格履行同各国和地区签订的相关协议的承诺，各项协议都得到了正常实施。 石化产品消费保持较高增长速度2003年全国乙烯当量消费量增长11.2％，达1620万吨，弹性系数为1.23，体现出我国石化市场仍处发展时期。国内五大合成树脂消费量约2826万吨，比2002年增长11.2％，国产品市场占有率提高3个百分点，达54.3％;合成橡胶消费量约220万吨，增长10.2％;合成纤维消费量约1217万吨，增长13.9％。 由于受国内石油资源的限制，石油产量的增长远远赶不上需求的增加，供需矛盾日益突出。我国石油天然气发展潜力很大，在未来几年，由于环境保护和提高人民生活品质的可持续发展战略的意识不断强化，天然气的需求将会大幅度增加。 我国的炼油能力逐渐接近并超过需求.从总量上来看，目前成品油产量基本能满足国内市场需求，但产能已远超过需求，再加上由于产品结构、质量和成本等方面原因造成的进口，成品油的供给能力实际上早已超过需求。 我国乙烯工业经过40余年的建设与发展，目前已经具备了相当的规模与基础，为我国国民经济的发展做出了重要贡献，尽管我国乙烯工业取得了较快发展，但仍然难以满足国民经济快速发展的需要，按照乙烯消费量与GDP增长的弹性系数法预测，国内乙烯的当量消费量到2005年将达到1528万吨，2010年、2015年和2020年将分别达到2032万吨、2703万吨和3595万吨，这为我国的乙烯工业发展创造了十分难得的机会。 石化工业发展的主要影响因素 WTO过渡期结束对我国石化工业的影响 从总体来看，在WTO过渡期结束后，关税的降低对我国炼油及化工产品市场影响不大。 取消非关税壁垒中国石油的炼油化工销售业务必然会面临一定的冲击，尤其是对成品油销售业务的影响会更大。 给予外资公司贸易权和分销权的影响，中国市场全部放开后，外资公司进入中国销售业务的力度还会进一步加大，它们将会在华大量建设油库和加油站，以占领中国成品油的零售市场。一旦这些设施大量建成，国外质优价廉的成品油就可以利用这些销售设施大量涌入中国，如果它们降价销售，就有可能严重损害中国石油公司的利益，直至挤垮中国的石油公司。 石化工业国内发展环境的影响:从国内形势分析，新一轮的经济增长从2002年开始的判断已成为共识，2003年石化行业的整体效益大幅改善也直接受益于这一大背景。民营企业的快速发展给市场增加了有效供给。 新出口退税政策对石化工业的影响 从当前看，降低出口退税率对石油石化业的负面影响较大，出口退税率下调，直接减少了国内石化企业的出口利润和收入，一定程度上影响石化企业扩大出口的积极性。出口退税率下调，将促使石化企业出口贸易方式的调整并向多样化发展出口退税率下调，将加大国内市场压力，增加国内石化产品价格下行压力相关行业和产品出口退税率调整，将对石化产品的需求造成一定影响 石化工业发展存在的问题 企业布局分散，规模偏小，总体技术水平不高，创新能力差，国内资源短缺。 我国是世界上反倾销和保障措施的最大受害国反倾销带来的好处是维护了公平竞争的市场环境，维护了国家的经济安全，也促进了企业技术和管理水平的提高。从长远来看，对我国石化工业的发展是有利的。 石化工业发展的应对办法和决策 中国炼油工业仍需适度发展:结构调整为重点、重视质量和环保、继续推进产品结构调整、炼油与化工一体化发展、推进企业的重组并购。 强化公司间的综合协调发展:上下游发展的协调、改革发展与稳定协调、上市部分与存续部分协调 加快落实石油战略储备体系。为保障中国石油的安全供应，尽快建立起石油战略储备体系。只有纳入法治化的轨道，才能保证中国未来的能源战略会朝着人们所期待的方向发展。 长期实行积极的财政政策，给国家带来一系列的问题:利用调整国债资金的使用方向，争取更多的资金用于石化行业的设备和技术改造，提升行业的核心竞争力，利用国债资金更多地调整到西部地区的政策导向，可以考虑在西部地区多上石油化工项目。 石化工业应积极应对电子商务。