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理论界对经济发展目标与发展战略选择共识是:平衡可以产生均衡发展的效应,可以使静态的资源配置得到优化,但可能限制经济的发展;而地区发展不平衡则会使资源相对集中,形成地区极化效应,由不平衡走向平衡,这是区域经济发展的普遍规律。因此,保持适度的不平衡和争取通过发展获得平衡是几乎所有经济发展过程中基本现象,也是发展中国家政府追求的目标。区域经济的不平衡性是我国现阶段,乃至相当长的时期经济增长过程中不可回避的客观现实。 本文首先介绍了比较著名的经济增长理论:哈罗德——多马模型、新古典增长理论、内生经济增长理论,分析了这些理论并从不同的角度揭示出了区域经济增长的动因及其作用机制. 在县域经济发展中,明确经济发展总目标和确定重点开发区域后,还必须依据自身条件,在影响经济增长的各个要素中,选择比较优势,制定具体的措施重点开发,实现经济的快速增长。不同的地区,由于各自具有的基础条件不同,各种生产要素在组合中的数量比例关系不同,呈现出来的结构特征也不一样,在经济发展过程中所选择的道路也必然有所不同。本文通过分析最常见的资源开发型、产业带动型、技术驱动型、名牌带动型、开放带动型和制度创新型六种模式,发现不同模式之间不能独立地运行,一个地区的经济发展可以采取一种模式为主,其他多种模式为辅的形式,有主有次,并行发展。 本文从实证的角度介绍了东莞市的发展经验,对莱西市与东莞市的概况、菜西与东莞国内生产总值、莱西与东莞地方财政收入、莱西与东莞居民收入以及莱西与东莞经济结构进行了比较。分析了东莞促进经济发展的影响因素,总结出了投资、出口、经济基础、技术进步、政府政策和地域文化对促进东莞经济发展的作用。 在实证分析的基础上,对莱西发展与东莞的经济存在很大差距的原因进行了剖析.在经济结构方面,莱西市三大产业比例为19∶43∶38,而东莞市的三大产业比例为4.8∶55.2∶40,在东莞的经济发展过程中,工业产值增长速度一直稳定,是东莞经济增长的原动力。东莞第一产业对经济增长的贡献持续减少,但第三产业增长由于其初始水平、制度和工业增长等因素一直落后于经济发展。菜西市的第一产业的比重相对太大,第二产业的比重相对较低,是导致莱西市GDP增长速度低于东莞市,经济总量差距大的重要原因。 引进国外资金对区域经济发展的作用主要有三个方面:一是弥补建设.资金缺口:二是带来先进的生产技术和管理经验:三是提供走向国际市场的渠道,便于参与国际竞争。在吸引的外资方面,菜西市与东莞市的差距非常明显。通过相关数据的实证对比,莱西市与东莞市在利用外资方面不论从资金总量还是引进企业总量方面,东莞市都具有绝对的优势,利用外资的不足也是制约莱西市GDP增长的重要因素。 莱西经济增长较慢,与其人口素质也有很大关系,通过相关数据的比较分析表明莱西市高层次人才短缺,这在很大程度上制约了莱西经济与社会的可持续发展。 制度创新是以人为本的战略,通过建立良好的制度,有效地调动人的积极性,激发人的创造性,靠革新制度,激发个人的工作热情,提高工作效率,促进生产力的发展。东莞市政府放权,简化外商投资审批程序,制定颁布了促进民营经济发展实施细则,协调中央、省属驻莞单位和市有关部门给予各项优惠,鼓励民营企业增资扩产、扩大出口、发展高新技术和打造著名品牌。莱西市应该积极借鉴东莞的发展经验,转变政府职能,提高办事效率,促进莱西市的经济发展. 要加快莱西经济的发展,需要经济理论指导和借鉴东莞的先进经验,结合本地实际,选择具有莱西特色、适合莱西实际的发展战略和政策取向.面对国际环境的深刻变化和国内改革、发展阶段性转换,为了抓住机遇,迎接挑战,21世纪初,莱西应抓住我国加入WTO的机遇和挑战,以提高经济增长质量和效益为中心,以加快发展为主题,以经济结构战略性调整为主线,依靠科技创新和体制创新,积极实施科教兴市战略、工业强市战略、农业产业化战略、城市化战略和可持续发展战略,加强基础设施建设,加大改革开放和招商引资力度,努力实现全面、协调可持续发展. 在战略方面提出了比较优势与后发优势双重优势战略的运用以及实施全球化发展的开放战略,积极加入到山东半岛城市群和日韩产业加工协作区的加快菜西经济发展的战略选择。在政策取向方面提出了调整经济结构实现可持续发展、提高人口素质以及构建有利于莱西经济发展的外部环境等加快莱西经济发展的政策取向。为菜西市的发展制定出了一个理论与实践相结合、战略发展与战术运用、近期目标与远期目标相结合的发展框架。