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在西方政府行政改革和新公共管理运动过程中，公民参与政府绩效评估模式作为现代民主政治的一种有效实现方式，逐渐成为评价和改进政府绩效的管理实用工具，在公共管理的实践中得到普遍应用。以致于许多人认为当今世界各国在政府治理方面正出现一种“评估国”的趋势。 随着我国改革开放力度的不断加大和政府行政改革实践的不断深入，英美等西方发达同家的一些行政改革经验开始引起国内政府部门以及行政学界的关注。而绩效评估作为我国引进西方发达国家先进管理经验和思潮的一个重要部分得以获得极大关注，其理论基础在于:政治学理论基础——民主参与理论、宪法学理论依据——社会契约思想、委托人——代理人理论、管理民主化理论等。 我国政府部门的绩效评估刚刚起步，但其作为一项有效的管理工具，在公共行政中受到了广泛关注，有关政府绩效评估的实践和相关的论文逐年上升，公民作为评估政府绩效的主体，也越来越受到人们的重视。但是，我国在公民参与政府绩效评估研究方面，比较注重一般理论的研究，研究的针对性、现实性不强，有关公民参与政府绩效评估的法律支持、执行程序等关键性问题的研究还远远不够。 公民参与政府绩效评估是受一系列因素影响的，这些因素包括评估主体——公民、评估客体——政府、评估制度，评估过程等各个方面。由于历史和现实的原因，公民参与政府绩效评估面临着一些不可回避的问题。为此，必须着力解决以下几个方面:一是公民——公民参与政府绩效评估的素质和能力;二是政治系统——政治系统对公民参与政府绩效评估的支持和配合;三是社会化过程——公民参与政府绩效评估的制度化、规范化和科学化过程。只有在全社会的共同努力之下，公民才能真正参与到政府绩效评估过程中，切实维护和实现自身的权益，实现“人民当家作主”。