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近年来,人们开始注意到,财政风险已悄然而至.在一些地方,政府感到,属于财政公共支出的领域缺乏投入,机关正常运转缺少足够经费保证而困难重重;财政部门感到,财政入不敷出,捉襟见肘,预算难以执行;“吃皇粮人”感到,工资不能按时发放,拖欠问题日渐突出.财政风险已成为摆在我们面前一个亟待解决的理论问题和现实问题.