【摘 要】
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权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》里说过:“一切有权力的人都容易滥用权力，有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
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权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》里说过:“一切有权力的人都容易滥用权力，有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”腐败作为全世界政治社会的一种普遍现象，已严重影响全球政治生态的发展。在高度信息化的时代，有效构建防止公共权力腐化蜕变的反腐败体系，加强对权力的制约和监督，维系和巩固政治体系的完整与健康发展，是各国行政体制改革的重要内容。中国共产党第十七次代表大会报告明确提出，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。南京市依托“信息技术+制度创新”，着力打造“数字政府工作模式”，于2006年开始构建技术先进、理念前瞻的“行政权力阳光运行系统”;今天，行政权力阳光运行系统已将行政审批、公共服务、资源交易和效能监察等通过物理大厅，成功接入虚拟的“智慧大厅”，取得较好成效。
本文从电子政务的兴起与发展入手，以南京市“行政权力阳光运行系统”为立足点，在借鉴学术前沿理论和观点的基础上，综合政治学、行政学、管理学、经济学等理论，运用理论与实践结合、多学科理论结合以及比较的研究方法等，对南京市行政权力阳光运行机制做了系统、全面、细致的分许和研究，在全国尚属首次。文章首先阐述了权力阳光运行机制的设计与绩效，接下来论述了南京权力阳光系统的建设现状和推广经验，在此基础上，文章总结出了政府转型的多维路径之南京启示。文章最后提出了推进电子政务发展的对策建议，即:通过强制性和诱致性制度创新强化官员的建设动力、通过多重成本-收益计算促进官员理性选择、通过提升解决突出的能力形成官员的观念共识。
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