【摘 要】
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自改革开放以来,建筑业中集体、民营企业取得突飞猛进发展,而国有企业却进步不大,特别是国有大型建筑企业发展十分艰难,这是什么原因?是内部改革力度不够,还是改革角度有偏?目前,作
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自改革开放以来,建筑业中集体、民营企业取得突飞猛进发展,而国有企业却进步不大,特别是国有大型建筑企业发展十分艰难,这是什么原因?是内部改革力度不够,还是改革角度有偏?目前,作为劳动密集型的建筑行业的国有企业的改制,关注者寥寥。特别是云南省的经济发展水平与国内经济发达地区差距很大,其省内的国有建筑企业又将何去何从?这是本文关注的核心问题。
困扰企业的政企职责不分、自主权难落实、约束机制不健全、经营观念落后、历史包袱沉重、经济效益不高等问题长期没能得到解决,究其原因是迄今为止的改革多是内部改良,而没有机制突破,侧重于政策调整,而没有着眼于制度创新,没触动传统企业机制本身。而使企业经营机制发生根本转变的关键,就在于解决企业制度创新问题。江泽民同志在党的十五大报告中提出“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。由此可见建立现代企业制度是国有大型建筑企业改革的本质、途径和目标。本文观点认为建立现代企业制度的关键是确立合理的资本结构,并以此进一步保证国有建筑企业达到公司治理结构优化的目的,以最终保障现代企业制度制度改革的进行。
本文共分四个部分。第一部分,概述国有企业改革的历史沿革;第二部分,国内国有建筑企业改革的现状分析;第三部分,现代公司资本结构和治理结构优化理论概述;第四部分,云南建工集团企业改革研究。在研究方法上,本文主要采用案例分析法,以云南建工集团及所属企业改制为实例,提出云南省国有大型建筑企业进行现代企业制度改革,必须首先确立公司合理的资本结构的观点。
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