东亚区域经济一体化与我国的战略选择

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经济全球化与区域经济一体化是当代世界经济发展的两个主要特点。随着世界经济总量的扩大,各国、各地区经济资源配置不断突破国界限制,在全球范围内寻求最优的配置方式和配置效率,世界各国、各地区经济之间的相互依存、相互融合、相互影响和相互制约达到更高的水平。在世界经济全球化加速发展的同时,以地区经济一体化为标志的区域经济合作出现了良好的发展势头。区域经济一体化表现为越来越多的国家加入区域自由贸易协定,通过区域内的国际分工寻求扩大经济合作,提升经济增长潜力。近年来东亚地区经济合作的发展格外引人注目,“10+3”模式的出现,标志着东亚地区经济合作开始步入体制化发展的新阶段。  本文以新区域主义的兴起和在东亚的发展为研究对象,摆脱了传统的经济一体化理论局限于福利效应的束缚,从历史的角度,对区域主义的兴起、衰退和复兴进行了回顾,指出了共同利益的平衡、制度安排和竞争机制的相互协调、成员国权利与义务的平衡、适合的发展模式是区域主义发展取得成功的基础。由于美国经济的相对衰落、新保护主义的兴起、世界经济多极化趋势加强以及欧共体的示范效应,以发达国家和发展中国家的经济联合、合作领域不断扩大为特征的新区域主义逐渐形成潮流,开始迅速向全球的各个角落扩散,使当代世界经济的发展呈现全球主义与区域主义两大主要趋势处在复杂和多种矛盾交织的相互作用之中。全球主义推动了世界不同国家的政治关系、社会经济关系以及文化关系的改善和发展,加快了商品、劳务和资本的流动,使世界各国经济的相互依赖程度显著加深。作为对全球主义在世界范围内发展不平衡的回应,新区域主义可以部分抵消全球主义的负面效应并削减其成本,有助于通过相对稳定的制度化联合组织形式减少极端的民族利益对有关国家政府产生的影响并采取更为平衡的国内外经济政策。但前提是新区域主义应保障发展水平较低的国家有利可图地参与包括世界经济主要中心在内的区域一体化进程,灵活地根据不同国家发展水平和条件,选择适合的发展模式。新区域主义的实践表明,它是处于经济发展水平不同的国家缩小发展差距的有效途径。  就东亚而言,由于伴随欧美区域主义发展的新保护主义势力的兴起、全球多边贸易谈判受阻、以及东亚金融危机的冲击下,东亚经济非制度性合作已经不能适应世界和区域经济格局发生的巨大变化。加之东亚各国纷纷利用后发优势展开竞争,在产业发展水平上不断趋近,区域内产业间互补性减弱,竞争性加强,彼此间发生贸易摩擦的潜在可能性增大。东亚经济格局的巨大变迁客观上要求东亚各经济体通过新区域主义在东亚的深入发展来积极探索东亚经济发展的新模式,避免丧失在全球性经济竞争中的地区优势和合作中的主动权。  21世纪的中国是东亚经济增长的发动机,是东亚政治和安全稳定的重要力量,必须对东亚区域一体化的进程做出贡献。中国在亚洲的重新崛起和成功加入世贸组织将会对东亚经济一体化的进程产生深远的影响,具有的寻求合作的理想也使它能够在合作的进程中能够起到主要的推动作用。本文的最后一部分论述了中国在东亚经济一体化中的作用和应采取的对策,笔者希望能借此为中国的区域合作进程提供一些参考性建议。
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