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水是生产之基、生态之要、生命之源,人与自然都离不开水。从这个意义上来说,治水关系到人类生存、经济发展、社会进步、生态文明等方方面面,自古以来就是治国安民的重中之重。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明纳入“五位一体”总布局,尤其对治水和保障水安全问题高度重视,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的极端重要性,把治水工作提升到党和国家事业发展全局的战略高度。浙江省作为习总书记曾经工作过的地方,最早实践了习总书记治国理政的思路,治水先行,提出把“五水共治”作为突破口,即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水并举,持续推动转型升级,顺应生态文明趋势,遵循科学发展规律,符合“五大发展理念”要求。在实际操作过程中,省级层面作为设计者,全面统筹了治水工作的相关领域和政策,明确了具体的目标和任务,但全省各地地理位置不同,地貌特征不同,资源禀赋不同,治水还需因地制宜、因势利导、因时求新。浙江省丽水市莲都区地处浙西南腹地、瓯江中游,山地、丘陵面积占了全区九成以上,生态资源十分丰富,在治水过程中,莲都有其自身的模式与特色。本文拟从该市莲都区入手,进行“五水共治”模式的分析与研究,试图为其他山区地区推广治水工作提供一些经验与启示。本文主要分为五个部分。第一部分,绪论。主要是系统地介绍该选题的研究背景、重大意义以及国内外研究现状,阐述研究思路、研究内容、研究方法及本文的创新点。第二部分,相关概念的界定及理论基础。主要介绍本文内容涉及的相关主要概念,以及可持续发展、公共物品、治理、市场失灵等相关的理论基础。第三部分,以丽水市莲都区作为案例,主要介绍“五水共治”的由来,分析工作现状、举措和成效,提炼亮点做法,包括水环境质量提升、经济结构调整等方面。第四部分,存在问题及原因分析。分析在现有模式下工作合力、基层执行、治理效果等方面存在的问题,深刻剖析体制、资金、执行、监管等方面的原因。第五部分,笔者在上述研究的基础上,针对莲都区“五水共治”模式优化路径研究背景下,提出了在治水进程中,要加快构建完善投入保障、共管共治、依法治水、创新驱动、文化传承等机制,从而提升治水工作科学化水平,同时也为其他地区开展治水工作提供参考和借鉴。