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公务员能力建设是政府比较重视的问题，加强公务员能力建设，不仅是提升政府执行力的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。而乡镇公务员作为我国最基层的公务员，直接服务农民，其能力高低关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到乡镇政府的公信力和形象，关系到我国农村经济的发展和社会的稳定，关系到农业现代化的进程。随着农村税费改革的深入，新农村建设目标的提出，农村进入综合改革阶段，这对我国乡镇公务员能力提出了更高的要求，因此在新的形势下如何提升乡镇公务员能力，加强乡镇公务员能力建设具有很重要的现实意义和研究价值。
本文共分四个部分对乡镇公务员能力建设的相关内容进行了探讨和分析。首先，笔者对乡镇公务员能力建设的相关理论进行分析，阐述了乡镇公务员能力、乡镇公务员能力建设的内涵，对乡镇公务员能力项进行了分析，并对乡镇公务员能力建设的理论知识进行了归纳，突出对乡镇公务员能力的特殊性研究，这一部分是本文的基础，后面内容是在这个基础上展开的。有了理论支撑后，本文分析了改革开放以来我国乡镇公务员能力建设的现状。经过近三十多年的发展，我国乡镇公务员能力建设在法律法规、建设措施等方面取得了很大的成效，但是在新的形势下乡镇公务员能力建设对象、主体、能力项等方面仍存在一些问题，因此笔者在分析我国乡镇公务员能力建设存在问题的原因后，结合农村综合改革的背景，从明确乡镇公务员能力建设的指导原则、建立现代公共财政体制、建立学习型乡镇组织、完善进入机制、完善乡镇公务员能力建设的培训机制、考核制度、激励机制和改善乡镇公务员能力建设的行政环境等方面对加强我国乡镇公务员能力建设提出对策。