中国能源发展战略的辩证思考

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除导言和结束语外,本论文的正文共四个部分(十章)。  (1)导言:能源可能成为制约我国经济发展和提升综合国力的“瓶颈”。这一部分的研究表明:就全球范围内而言,能源是经济现代化进程中不可缺少的动力和血液,对其地位和作用是无论怎样强调都不为过的。就当代中国而言,能源短缺已经成为我国经济发展过程中的一个严重事实,与此同时,世界范围内的能源危机和各国围绕能源而进行的激烈争夺,加剧了我国能源问题的紧张程度。这个问题若解决不好,很可能会成为制约我国经济发展和综合国力提升的现实“瓶颈”。  (2)正文第一部分(第一章):能源是人类社会生活和生产的动力之源。这一部分概括地介绍了能源与能源资源的定义、分类及其特性;简要梳理了世界能源与中国能源发展的历史与现状;并从马克思主义哲学的高度,分析了人类活动与自然环境之间、能源发展与生态保护之间的对立统一关系。  (3)正文第二部分(第二章):能源是世界矛盾的焦点。这一部分简要回顾了历史上几次围绕能源而展开的战争,分析了能源问题对经济发展与世界和平所有的重大影响。从战争与和平、革命和建设相统一的辩证视角看,现代战争史在一定意义上是石油、天然气等与和平与建设事业密切相关的能源资源的争夺史。这一部分以两次世界大战、冷战时期和后冷战时代所爆发的国家与地区之间的战争为例,通过对战争发生发展机制的考察,阐明了能源因素对世界和平与国际政治关系的重大影响。  (4)正文第三部分(第三、四、五章):主要分析中国能源的供给与需求之间的矛盾。其中,第三章和第四章立足中国本土,以大量实证数据分别讨论了中国能源消费需求与本土能源供应的历史与现状。供与求是一对矛盾,切实准确地了解中国能源在供与求两个环节上的基本状况,摸清中国能源的“家底子”,是对中国能源发展战略形成、修改和不断调整的重要前提。作者认为,在能源问题上必须要坚持独立自主的原则,尽管本土能源供应与消费需求之间的缺口越来越大(据香港《大公报》报道,一项关于中国未来能源供需的预测,披露出了一个惊人的数字:到2020年,国内石油供需缺口将达2.5亿吨),但立足本国、加强本国能源生产的原则不能放弃。其次,尽管中国目前所面临的能源问题十分严重,但绝不能以悲观主义态度来分析问题。  其中,第三章着力研究中国能源消费需求量现状。论文首先分析了世界发达资本主义国家,特别是美国经济发展和能源消费的历史、现状和发展趋势,并探讨其对我国能源发展战略可能具有的启示意义。接下来,以煤炭、石油、电力和天然气为例考察了我国能源消费的状况,并对未来20年和未来50年中国能源消费的状况进行了预测。  第四章主要考察中国本土能源供应状况。本章分析了中国能源地质储量和探明储量,结合中国能源工业开发利用能源的历史与现状,以石油、煤炭和天然气为例,集中考察中国本土能源生产总量及其构成。在此基础上,对中国本土能源供应面临的危机进行了可能性分析。  第五章主要探讨中国能源的国际供应问题,考察了现阶段我国能源进口所面临的国际形势,并根据这种形势进行了应对性思考。从国际能源政治的角度看,当前,以石油为核心的世界能源形势越来越引起世界各国尤其是大国的关注。作者认为,当今世界国与国之间的外交主要是一种“能源外交”。在今后相当长的一个时期内,外交工作的中心和重心将不得不围绕能源问题展开。针对这样一种国际形势,在论文中也进行了一些相应的对策性思考。比如充分利用国内国外两个市场,坚持独立自主与争取外来援助相结合,加强以石油储备为主体的能源储备,等等。  (5)正文第四部分(第六、七、八、九、十章):这一部分用五章的篇幅讨论了解决中国能源发展战略问题的总体思路和具体措施。  第六章主要讲中国能源发展的总体思路。本章结合我国现阶段国情特殊性,详细考察了全面建设小康社会阶段我国能源安全、能源发展战略与中国现代化建设总体布局之间的复杂关联,讨论了这一阶段我国能源发展的总体思路。认为中国能源的总体发展战略应当合理界定为:“以可持续发展为主题,以结构调整为主线,以全面创新为动力,增强竞争能力,提高能源效率,促进能源、经济与环境协调发展。”这几个方面密切关联、相辅相成,构成一个有机互动的整体。  第七章主要讲能源能源安全供应体系的问题。本章指出,中国能源安全供应体系的构建需要从三个方面入手:一是增加生产,以石油、天然气和煤炭为例,提出“东部西部两翼齐飞,陆地海洋双管齐下”的发展战略;二是扩大进口,提出要充分利用国际国内两个市场,正确处理独立自主与国际依赖的辩证关系;三是加强能源储备,坚持能源发展的近期目标与长远目标相协调的原则,发展和完善符合中国国情的石油战略储备体系。  第八章主要讲能源替代以及新能源和可再生资源的开发问题。本章首先考察了能源科学发展的现状和趋势,分析了世界范围内几种主要新能源的开发利用状况;接下来,在简要考察了国外新能源与可再生能源应用状况后,详细探讨了新能源与可再生能源在我国的研发与利用状况;最后,本章还在正确把握新能源与可再生能源产业化发展的目标、内容和任务的基础上,提出了积极寻找能源替代的对策与措施。  第九章讨论了“能源”节约的问题。本章指出,一方面要降低能耗,提高能源利用效率;另一方面要注意养成节能意识,培育节制性思维。本章首先考察了我国在能源利用效率方面与西方发达国家的差距,明确了节能在中国现代化进程中的重要性,强调指出降低能源消费终端硬件产品能耗的同时,要从“需求侧管理”这一“软思路”入手,提高能源使用的效率。其次,本章还对当前条件下我国的节能工作进行了深入思考,概括提出了节能工作的重点和要点。最后,本章第四节还提出了节制性思维与节制型生活方式培育的可行性思路与尝试性方案。  第十章探讨了政府在中国能源发展战略中所扮演的角色和所应有的地位。提出要改进国家对能源产业的调控和管理,实现能源产业的可持续发展。从具体操作层面讲,政府要在优化能源结构,确定能源发展战略重心,推进能源的市场化改革以及合理发挥监管职能等方面应当承担起相应的责任。在能源宏观发展战略的层面讲,必须树立以人为本的能源发展观,政府要优化其宏观调控职能,要围绕能源供应与需求的国情,不断扩大中国“能源外交”在时间与空间上的影响力,积极探索与能源“家底”相适应的中国经济增长方式,建设节能型社会。  (6)结束语。阐发了能源发展必须坚持以科学发展观为指导的思想,从科学发展观的高度对中国能源发展战略加以辩证思考。
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