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在当前我国社会转型期,各种社会矛盾随着各种诱发因素的此消彼长,呈现数量增多,复杂性加剧之势。导致近年来,我国群体性事件频频发生,规模不断扩大,表现形式趋于激烈,特别是信访过程中的群体性事件,造成的后果和影响越来越严重,成为影响社会稳定的突出问题,严重影响了社会主义和谐社会的建设进程。信访工作在处置群体性事件中的作用,对于有效的预防与控制群体性事件,保持社会稳定与健康发展,促进社会主义和谐社会,具有十分重大的现实意义。
本文尝试运用社会控制理论,通过对信访过程中群体性事件的研究,以太仓市信访过程中群体性事件进行数据和个案分析,探讨了太仓市信访过程中群体性事件的类型,主要体现在农村土地征用拆迁、城镇房屋拆迁拖欠民工工资、企事业单位改制、劳资纠纷、环境保护等几大类。以及存在着规模大、数量多、涉及领域广、处理难度大等特点。从而分析了社会控制理论在群体性事件中的具体应用。通过分析太仓市在处置群体性事件中的以“三级网络”、“二级中心”、“联席会议制度”为主要内容的“三大体制”、在工作模式和工作方法上的“三个转变”、构建矛盾化解工作的“三大机制”等成功经验,初步提出和探讨了我国将来“大信访”格局的内涵及构建。