重庆市政府购买土地储备服务的问题及对策研究

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政府购买服务是政府向公众提供公共服务的一种新理念、新模式和新方法,其目的是为政府在社会资源配置过程中充分发挥市场的调节作用,加快政府职能的转变。近几来中国各级地方政府已经广泛应用于社会公共服务的各个领域,已然成为政府减少财政支出、提高公共服务质量和水平的重要途径。  我国政府购买服务首先产生于2000年的上海购买养老服务,随着我国政府购买服务试点和探索的增多,重庆市政府购买公共服务的范围在养老、学前教育等公共服务领域基础上,最近两年扩大到土地储备等公共服务领域,将市土地储备中心作为购买主体,委托政府认可的社会组织实施土地征收与整治服务,然后根据土地征收与整治服务完成进度和质量向其支付价款。虽然政府购买土地储备服务取得了一定的成效,但也存在一些问题。本文采用文献研究法、系统综合分析法、案例分析法等研究方法,首先阐述了政府购买土地储备服务的内涵和理论依据,然后介绍了重庆市政府购买土地储备服务的发展模式,指出了目前重庆市政府购买土地储备服务存在的主要问题,分析其产生的原因。接下来对国外荷兰、瑞典和新加坡等几个典型的发达国家的政府购买土地储备服务的实践进行了探讨和分析,从中总结出了宝贵的经验。最后,借鉴国外购买土地储备服务的启示,结合实际情况提出了完善重庆市政府购买土地储备服务的对策。
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