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廉租房制度是社会住房保障制度的重要内容，是解决低收入人群住房问题的重要手段。党和政府一向关心最低收入人群的住房问题。 住房保障是一项重要的社会政策，不仅关系到国家的稳定和社会的健康发展，也是一个国家的社会经济政策的重要组成部分。在中国建设“和谐社会”的今天，建立完善的住房保障制度具有重要的意义。 我国在进行住房体制改革以后，住房分配主要采用市场方式。面对日益飞涨的房价，很多低收入家庭却面临无房可居的境况，通过市场解决住房问题，成为一个不可逾越的屏障。 针对这种情况，国家提出建设廉租住房以期解决这种困境，通过落实“居者有其屋”的惠民政策，建设“和谐社会”，实现社会稳定。 文章回顾了住房保障制度的产生，以及各国廉租房制度，并就我国的廉租房制度的产生进行研究。明确了政府在廉租房制度中的角色定位，最终提出自己的建议和见解。 论文共分为6章: 第一章导言主要介绍廉租房制度的选题背景、选题意义、国内外研究、研究思路和研究方法、研究内容。 第二章住房保障制度沿革主要讲住房保障制度的产生和发展。 第三章廉租房制度发展及现状主要讲了国外廉租房制度，包括英国、美国、新加坡等。并介绍了中国廉租房制度发展，提出了问题和展望。 第四章廉租房制度中政府的定位主要讲了政府在廉租房制度中的重要角色和作用。 第五章廉租房政策建议主要就廉租房制度提出自己的建议和想法。 第七章结语。 本文的研究成果和创新点主要表现在如下三个方面:(1)在前人研究基础上，继续延展，探讨了廉租房制度对象的扩大化问题(2)确立了廉租房制度政策制定中的以政府主导，各方共同参与的机制(3)明确提出，必须改变思路，确定廉租房制度的基础保障作用。