论文部分内容阅读
自二○○三年国务院国有资产监督管理委员会发布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》以来,已历经四次修订。其在内容调整及绩效考评方式上都发生了很大的变化,也从侧面说明了国家在对央企绩效考评随着经济环境的变化不断进行调整。从内容上看,调整幅度较大,由单一财务指标的考评发展到多指标考评,最后对央企的绩效考评落在了经济增加值上。根据暂行办法规定,此次绩效考评方式自2010年1月1日起施行。国有企业据此对公司进行历史经济增加值(EVA)情况进行了测算,同时对2010年EVA进行模拟绩效考评,看似简单的评价指标,却在企业实践过程中确遇到了很多问题和困难。由于国有企业经营目标多样及目标之间的冲突性,决定了绩效考评的复杂性。由于对非经济目标内容进行了调整,缺乏调整标准,加大了经济增加值考评的主观性,使得经济增加值考评方式绩效考评正在执行过程中慢慢的失去了它本身能给人们提供新视角的机会。以中国石油天然气勘探开发公司(以下简称“CNODC”)为例,公司经营目标冲突的矛盾在绩效考评体工作中显现出来。因为CNODC不仅是个企业,需要一定的效益支持其成长；另一方面,同时还要执行国家能源安全等方面的使命。所以,企业没有办法理解EVA数据的背后因果关系及评价意义。CNODC需建立有效的绩效考评体系不仅要满足自身长期运营高效发展需要,同时还要满足社会能源供给成为一个现实难题,目前也正是CNODC运营管理中的死结。纵观历史,每次绩效考评变革都会给企业及社会提供一种全新的视角,帮助企业发现价值。绩效考评方式是一种透镜,在很大程度上来说,它决定了我们看待事务的方式。当人们透过一个新的透镜来看他们所在的团体时,这个团体就发生改变了。同时绩效考评是一种感知,理解以及洞察,如果实施得当,绩效考评会为你的团体带来巨大的、积极的、转变性的影响。继平衡计分卡和策略地图绩效考评方法实施后,出现了绩效棱镜理论。该理论以新的视角给人们提供发现企业价值的机会。绩效棱镜理论三维绩效框架模型,用棱柱的五个方面分别代表组织绩效存在内在因果关系的五个关键要素:利益相关者的满意、利益相关者的贡献、战略、能力、流程。与平衡计分卡相比,绩效棱柱模型从只关系一个或两个利益相关主体的观念中转变过来,逐步关心所有重要的利益相关主体,在从利益相关主体那里得到贡献的同时,还关注利益相关主体的满意。该模型创新之处在于既强调了利益相关主体价值的取向,又测量了利益相关主体对组织做的贡献。更重要的是该理论强调了组织战略、业务流程和组织能力与相关利益者主体配套观点,这是其他理论无法提供的视角。本文期望的创新点是以绩效棱镜理论为框架,发现了CNODC目前经营目标冲突的困境,提出了解决公司绩效评价体系价值矛盾的指标设计。在注重相关利益者如国家、集体、个人、社会等基础上统一目标,提出了改善CNODC目前绩效考评体系的指标设计,解决了目前绩效考评体系面临的问题。本文的主旨是结合CNODC实际绩效考评情况,构建具有特色的CNODC绩效棱柱指标体系,并运用到CNODC的绩效评估中去,帮助CNODC实现从基础性绩效评价向转变型绩效评价的转变,同时将绩效考评用来提高未来绩效时,实现企业绩效评价的良性循环。当然了,任何一种理论只是提供了一种视角和工具,帮助我们站在不同的角度看待事物。棱镜理论虽然完美,但也只是一种理想模式,在企业实际运用中需要不断的根据企业运行环境不断调整,调整的过程是具体的,这是理论所不能赋予的。例如绩效考评都不能脱离企业或组织的绩效考评环境,即绩效考评文化的影响、绩效考评工作中组织的沟通问题。只有整个组织对棱镜理论有了比较统一的认识后,这种理论的力量才可以使企业发生改变。事实上,一个组织不是学习型组织,很难在基础评价的体系上发展到转变型的。还有就是绩效考评体系考评重点和综合性的问题。世界上没有两个一模一样的企业,每个企业的绩效考评体系都具有自己的特性。此次,绩效考评内容重点和综合性差异很大,也没有最好的标准,只有最适合自己的标准。就此,棱镜理论只是作为企业建立适合自己绩效评价体系的导向,更多的还需要企业自己去不断的实践。再有就是绩效考评体系的领导力等等因素,都会影响绩效棱镜理论的适用程度。从理论上讲,绩效三棱镜的绩效测量与管理是看似近乎完美的。企业引用绩效棱镜理论,关键在于意识到尽管有多种绩效评价的框架及方法论,从来都没有完美无缺或者最好的方法去进行绩效考评。因为绩效本身就是多面体,无法用一种视角看明白。绩效三棱镜只是提供了一种思路,构建了一种计量框架,而不是一种普遍适用的体系。不同的企业面临不同的竞争环境,该模型强调企业必须根据所处的市场环境、行业特点和企业的自身状况确定利益相关者,考虑利益相关者所关心的事情,并选取不同的角度和指标进行绩效三棱镜的设计,切不可一味模仿或复制其他公司的设计,否则反而会影响企业的可持续发展。因此,在应用绩效棱镜理论到CNODC绩效考评时,有许多CNODC的特点需要特别考虑,建立适合CNODC特色评价体系而言,绩效棱镜理论给企业提供了帮助。棱镜理论不仅解决国有企业价值目标多样且矛盾的问题,同时,还在利益相关者角度提出了战略、能力、流程相互支持配合动态发展的绩效考评模式。在这个意义上来看,棱镜模型无疑给企业提供了全新的视角和工具,为解决国有企业绩效考评难的问题提供了有力的理论依据。