【摘 要】
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在察举、辟除等选官制度不能发挥作用的西汉高级官吏一层中，西汉的职官管理独具一格。至迟至文景时期，御史大夫迁任丞相的常例基本形成，而丞相的选任逐渐突破汉初军功阶层的限制
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在察举、辟除等选官制度不能发挥作用的西汉高级官吏一层中，西汉的职官管理独具一格。至迟至文景时期，御史大夫迁任丞相的常例基本形成，而丞相的选任逐渐突破汉初军功阶层的限制。在汉初军功阶层逐渐消弭的背景下，武帝时期丞相的选任逐渐发生变革：一任以无军功之人；二试图用宗室人员。武帝时用人虽然有超擢拔用人才的现象，但是武帝始终都没有打破三公九卿的次第。昭宣时期，高级官吏的管理秩序渐趋井然，选任御史大夫等同于丞相选任。“累日积劳”为功，在西汉各类官吏、各阶层的职官管理中是对官吏选任的一个基本标准。霍光秉政时期，官吏任职年限为选任丞相的重要因素。汉宣帝时期开始重视官吏的治民能力，除了考虑官吏的任职年限之外，在御史大夫的选任中更加重视官吏是否有郡国守相任职资历。延至成哀一仍此例。而元帝时又有以名儒为御史大夫、丞相的倾向。《百官公卿表》中九卿的顺序并不是迁补的次第。九卿主要选自于郡国首相、比二千石。在官阶系统中，比秩系统在西汉职官管理中始终具有特殊性。
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